晋城市人民政府关于印发晋城市农村可再生能源开发利用促进办法的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发晋城市农村可再生能源开发利用促进办法的通知
晋市政发〔2006〕49号
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市农村可再生能源开发利用促进办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二○○六年十二月二十五日
晋城市农村可再生能源开发利用促进办法
第一条 为充分利用我市广大农村的废弃资源，减少环境污染和资源浪费，保护和改善生态环境，缓解农村生活用能的紧张局面，提高农民生活质量，发展循环经济，促进我市农村可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《山西省农村可再生能源管理办法》和《晋城市燃气管理办法》及国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村可再生能源，是指可供农村生活、生产使用的沼气、秸秆气、太阳能、风能、微水能、地热能、浅层天然气等能源。
第三条 凡在本市行政区域内从事农村可再生能源开发利用和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 农村可再生能源的开发利用应当遵循因地制宜、分类指导、综合利用、讲究效益的原则，与社会主义新农村建设、农村生态环境保护、生态农业建设、疾病预防控制、扶贫开发相结合，发挥综合效益。
第五条 农业行政主管部门负责本行政区域内农村可再生能源的开发利用和管理工作。
发改委、财政、国土、建设、规划、环保、质监、畜牧、开发、扶贫、卫生、公安消防、科技、劳动保障、工商、物价、水利、电力等有关部门依据各自职责做好农村可再生能源开发利用的相关管理工作。
第六条 县级人民政府应当结合社会主义新农村建设、农村环境整治制定农村可再生能源开发利用计划。乡镇人民政府应当协助有关部门做好农村可再生能源开发利用计划的实施。
编制农村可再生能源开发利用计划应当进行公众调查，充分听取公众意见。
农村可再生能源开发利用要纳入经济和社会发展计划以及村镇建设规划。
第七条 当地人民政府应当按照农村可再生能源开发利用计划，组织建设如下农村可再生能源利用工程：
(一)在生活污水未纳入污水处理管网统一处理的地区和畜牧业相对集中地区，应配套建设农村户用沼气或沼气工程。沼气工程的建设要与养殖场的建设同步设计，同步施工。
(二)秸秆资源丰富地区，要稳步发展秸秆生物气化、气化、固化、炭化等技术。
(三)积极推广太阳房、高效节能日光温室、阳光塑料大棚、畜禽暖圈等太阳能利用技术和风能利用技术；适宜使用太阳能热水器的地区，在新建住宅时，要将太阳能热水器输水管道与主体工程同步设计和施工。
(四)全面推广普及省柴节煤技术。
第八条 各级人民政府应当安排专项资金，支持农村可再生能源的开发利用，将农村可再生能源利用工程纳入农村基础设施建设，并保证安排足额工作经费。
生态环境保护、污染治理与煤炭专项资金中应当安排一部分资金用于农村可再生能源工程建设。
水利、卫生部门要安排一定的改水、改厕资金用于工程建设。环保部门要将此项工作纳入环境治理工作规划。扶贫、农业综合开发部门要作为扶贫和开发的重要项目，大力普及推广。
第九条 建设大中型沼气工程，集中供气覆盖农户的，按照规模大小给予扶持，供气价格由当地价格主管部门核定。利用可再生能源发电的企业，应按照国家有关规定优先审批、上网，并给予补贴。对投资开发沼气等可再生能源的企业，物业管理服务企业在建设和运营过程中，按规定减免相关的行政事业性收费。建设沼气等可再生能源工程(生产)用地，可优先办理建设用地使用审批手续。
第十条 科学技术行政主管部门应当支持农村可再生能源利用新技术的引进、研发，鼓励大专院校、科研单位以及其他单位和个人研究、开发农村可再生能源利用的新技术、新产品。
农村能源技术推广机构应当加强对农村可再生能源应用技术的研究和推广，开展农村可再生能源开发利用的技术指导和服务。
畜牧部门要做好养殖技术服务和疫病防控工作。
第十一条 鼓励生活污水未纳入污水处理管网统一处理的学校、旅游景点、宾馆等单位兴建沼气利用工程处理生活污水。
较大规模的畜禽养殖场、畜禽屠宰场、酿造厂、豆制品厂等排放高浓度有机废水的单位，应当利用沼气技术处理有机废水及其它有机废弃物。
第十二条 鼓励农村可再生能源生产单位和个人对沼渣、沼液实行综合利用，发展生态农业。
第十三条 按照“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则，鼓励企业、各类农民专业合作经济组织和农民广泛参与农村可再生能源工程的建设与服务。
第十四条 农村可再生能源利用工程所需的设备与产品必须符合国家、行业和地方标准。
禁止生产与销售国家明令淘汰和不合格的农村可再生能源 利用工程所需的设备与产品。
第十五条 设计、施工、承包建设农村可再生能源利用工程应当由各方依法订立合同，明确约定质量要求、后续维修要求、违约责任等，维护各方的合法权益。
第十六条 从事下列农村可再生能源利用工程设计、施工的单位和施工人员，应当按照法律、法规的规定取得相应的职业资格证书和资质，相关主管部门要做好资质审查，禁止无资质单位和人员从事农村可再生能源利用工程的设计、施工和维修。
(一)农村小型户用沼气池及综合利用系统的设计和施工，大、中、小型沼气工程的施工，配套设备的安装、管理和维修；
(二)秸秆气化站的设计、施工，配套设备安装、管理和维修；
(三)省柴节煤炉、灶、炕、窑的施工及配套设备的安装、管理和维修；
(四)太阳灶、太阳能热水器热转换设备和太阳能光电池等光电转换设备的安装、管理和维修。
第十七条 农村可再生能源利用工程的设计、施工应当执行国家或者行业标准，从事设计、施工的单位和人员必须按照专业技术规范进行勘察、设计和施工。
第十八条 兴建下列农村可再生能源利用工程，建设单位在施工前应当办理土地、规划、消防和施工等相关手续，并将工程作业方案报农村能源行政主管部门备案：
(一)单池容积在1OO立方米以上的沼气利用工程，日处理污水50吨以上的生活污水净化沼气利用工程；
(二)日供气量500立方米以上的秸秆气化工程；
(三)集热面积100平方米以上的太阳能供热工程；
(四)10千瓦以上的太阳能光电站、微水或风力发电站：
对涉及行业管理的，应当|严格遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准。
农村能源行政主管部门对报备案的工程作业方案应当及时予以审查，对不符合技术安全要求的，应督促施工单位予以改正。
第十九条 农村可再生能源利用工程的立项、招投标、监理和验收，依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第二十条 农村可再生能源利用工程的建设单位应当严格按照国家有关工程建设档案管理的规定，建立农村可再生能源利用工程档案管理制度，并将农村可再生能源利用工程档案的复印件及时报市县农村能源行政主管部门备案。
农村可再生能源利用工程的施工单位或个人对工程的施工质量负责。
第二十一条 承担农村可再生能源利用工程质量维修的单位，应当依照合同约定的维修范围、期限，负责农村可再生能源利用工程的质量维修，保证农村可再生能源利用工程安全运行。
第二十二条 建设等有关行政主管部门要对农村可再生能源利用工程质量、维修和后续服务进行监督。
第二十三条 公安消防部门要做好农村可再生能源利用工程的消防安全管理工作。
第二十四条 县级农村能源技术推广机构应当做好本辖区内农村可再生能源利用工程的安全运行、定期维护和后续服务工作的监督检查。
第二十五条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规的规定进行处罚。
第二十六条 农村可再生能源利用工程未达到设计、施工标准或者质量要求的，承担设计、施工的单位应当采取补救措施；给用户造成损失的，应当予以赔偿；造成质量事故或者伤亡事故的，由相关部门依法予以处罚。
第二十七条 本办法自2007年2月1日起施行。
河北省农村集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（试行）
河北省人民政府
河北省农村集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（试行）
河北省人民政府办公厅
关于印发《河北省农村集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（试行）》的通知
冀政办［2002］20号
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省农村集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。
二○○二年十一月二十二日
河北省农村集体生产公益事业筹资筹劳
管理暂行办法（试行）
第一条 为了规范村级范围内兴办生产和公益事业筹资筹劳管理，切实减轻农民负担，保护农民的合法权益，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔２０００〕７号）、《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》（农业部农经发〔２０００〕５号）和《河北省农村税费改革试点方案》（冀发〔２００２〕７号），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省自实行农村税费改革后，村级范围内兴办生产和公益事业需要向村民筹集资金的，按照本办法执行。
第三条 ２００２年至２００４年，逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工（以下简称两工），有条件的地方可以一步取消。２００２年每个劳动力承担两工不得超过２０个工作日，２００３年和２００４年每个劳动力每年承担两工不得超过１５个工作日。过渡期内，使用两工的地方不得再另行筹劳。从２００５年起，村内兴办集体生产和公益事业需要筹集劳务的，按照本办法执行。
第四条 村级范围内兴办生产和公益事业的筹资、筹劳，按照群众受益、量力而行、事前预算、上限控制、严格管理、使用公开的原则，实行一事一议、民主决策的制度。
第五条 各级农民负担监督管理部门负责本行政区域内的村集体生产公益事业筹资、筹劳的审计和监督管理。
第六条 村级范围内的筹资、筹劳，主要用于本村范围内农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等生产和公益事业。在群众自愿基础上，村内筹劳可以用于村内学校的危房改造。
第七条 村级范围内兴办生产和公益事业向村民筹资、筹劳，实行上限控制。所筹资金每人每年一般不超过１５元；经济条件较好的村，每人每年不得超过２０元。所筹劳务，由本村劳动力（男１８至５５周岁，女１８至５０周岁）承担，每个劳动力每年承担劳务的数量最多不得超过１５个工作日。
第八条 村级范围内兴办生产和公益事业的筹资、筹劳，其项目、用途、数额等事项，由村民委员会事前提出并做预算，经村民会议讨论决定。
村民会议应当有本村１８周岁以上村民的半数以上参加，或者有本村三分之二以上农户的代表参加，所作决定应当经到会人员半数以上通过。
第九条 村民会议通过的筹资、筹劳方案，经乡镇农村经济管理部门审核，报乡镇人民政府批准，在县农民负担监督管理部门备案后执行。
第十条 经批准备案的筹资、筹劳的项目和标准，由村民委员会组织填写农民负担监督卡，加盖村民委员会公章后，分发到各农户，列入村务公开内容，接受群众监督。村民委员会不得卡外擅自立项或者提高标准。农民负担监督卡由省农民负担监督管理部门统一监制。
第十一条 对家庭确有困难和因疾病、伤残等原因不能承担或不能完全承担筹资、筹劳任务的，由本人提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，对其筹资、筹劳给予减免。
现役军人、复员退伍的革命伤残军人、革命烈士家属、老复员军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担劳务。
第十二条 向农民筹资应当在收获后收取，不得提前预收。
向农民筹劳必须在农闲期间使用，不得跨村使用，不得用于村内公务活动。
第十三条 对不承包土地并从事工商业、畜牧、渔业等生产活动的农村居民，应当按照权利义务对等的原则，经村民会议讨论决定，在当地原乡统筹费和新的农业税附加的负担水平内，由村民委员会向其收取一定数额的资金，用于村内兴办公益事业。
第十四条 村级范围内兴办生产和公益事业的筹劳，应以出劳为主，严禁强制农民以资代劳。农民自愿以资代劳的，应当由本人或者其家属向村民委员会提出申请，经村民委员会批准后，可以以资代劳。以资代劳工价标准，由县级农民负担监督管理部门根据不同地区经济发展水平，分类制定，年初向农民公布。
第十五条 村级范围内兴办生产和公益事业向农民筹集的资金，归村集体所有，由村民委员会负责管理、使用。
村民主理财小组负责对筹资、筹劳管理使用情况的监督。筹资、筹劳筹集使用情况经村民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受农民监督。
第十六条 村级范围内兴办生产和公益事业的筹资、筹劳，村民委员会必须向出资、出劳人开具由省农民负担监督管理部门统一监制的《河北省农村筹资筹劳专用收据》。
第十七条 村民委员会违反本办法规定，擅自立项或提高标准，超过筹资、筹劳限额，不向农民发放农民负担监督卡，不向农民开据《河北省农村筹资筹劳专用收据》的，农民有权拒绝。
除按规定减免外，村民不得拒绝履行按程序批准备案的筹资、筹劳。对拒绝履行筹资、筹劳的，按照村规民约进行处理，或者由村民委会依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。
第十八条 禁止任何单位和组织非法要求农民或者村民委员会出资、出劳。
除遇到特大防洪、抢险、抗旱等紧急任务，经县级以上人民政府批准，可临时动用农村劳动力外，任何地方和部门均不得无偿动用农村劳动力。
第十九条 违反本办法规定要求农民出资、出劳的，由农民负担监督管理部门责令其限期改正；情节严重的，提请纪检、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予党纪、政纪处分。
第二十条 违反本办法规定强行向农民筹资的，由县级以上农民负担监督管理部门责令其限期将违反规定收取的款物退还农民，并可依照有关规定给予经济处罚。
违反本办法规定强制农民出劳的，由县级以上农民负担监督管理部门责令其限期将违反规定的用工，按照当地以资代劳标准给予农民相应的补偿。
第二十一条 农民负担监督管理人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未造成严重后果的，由其所在单位或者上一级主管部门给予批评教育。造成严重后果的，依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。