河北省石家庄市人民政府办公厅


石政办发〔2008〕43号


石家庄市人民政府办公厅转发市财政局市旅游局关于进一步加强旅游重点建设项目财政贴息资金管理暂行办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

为进一步促进我市旅游业发展，提高旅游贴息专项资金使用效益，市财政局、市旅游局制定了《关于进一步加强旅游重点建设项目财政贴息资金管理暂行办法》，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。



二○○八年四月十五日



关于进一步加强旅游重点建设项目财政贴息资金管理暂行办法



第一条 为进一步促进我市旅游业的发展，经市政府研究同意，继续对全市旅游重点建设项目贷款实施财政贴息扶持政策，为确保财政贴息资金安全，提高资金使用效益，根据《河北省财政专项资金管理暂行办法》（省政府［2008］第5号令），制定本暂行办法。

第二条 实施贴息的旅游重点建设项目范围是：经市旅游主管部门审核纳入我市年度旅游实施规划、经发改委审批或核准、已列入市财政局年度预算项目库管理的重点景区旅游建设项目，可依据本办法申请财政贴息支持。

第三条 旅游重点建设项目申请财政贴息应为新建项目，财政贴息最长不超过三年。过去已经享受贴息期满三年的项目，不再受理新的贴息申请。享受财政贴息的项目，不再安排精品建设专项资金。

第四条 市旅游局会同市财政局根据我市旅游发展规划、项目实施计划和项目筹融资计划，制订下一年度旅游重点建设项目年度贷款规划，报市政府核准。

第五条 市财政局根据经市政府核准的旅游重点建设项目年度贷款实施规划，将下一年度需要贴息的重点旅游建设项目纳入预算管理，建立年度预算项目库。

第六条 财政贴息以当年列入财政预算的贴息资金计划和当年需贴息总额为依据，确定当年贴息比例。财政贴息市、县两级按5︰5比例分担。

第七条 贴息年限从2008年起执行，连续执行三年。

第八条 旅游重点建设项目申请财政贴息，应符合以下条件：

（一）列入市级当年旅游重点建设项目贷款规划；

（二）纳入市级年度预算项目库管理；

（三）按批准或核准的可行性研究报告实施项目；

（四）银行贷款利息已经发生。

第九条 旅游重点建设项目申请财政贴息应填报“石家庄市重点旅游建设项目贷款贴息申请表”，并提供以下文件：

（一）项目可行性研究报告及批准或核准文件；

（二）经中介机构审计的项目工程进度报告和银行贷款使用情况报告；

（三）经办银行出具的银行贷款合同（复印件）；

（四）项目单位付息凭证（复印件）。

第十条 旅游重点建设项目申请财政贴息，向同级旅游局、财政局申报，两局审核汇总填制“石家庄市重点旅游建设项目财政贴息汇总表”，由当地财政局会同旅游局联合上报市旅游局、市财政局核准。

第十一条 旅游重点建设项目竣工后，市旅游局会同市财政局组织项目竣工验收。验收报告由验收成员签字。

第十二条 财政贴息每半年支付一次。每年四月份和十月份办理贴息手续。

第十三条 项目单位收到贴息资金，按规定冲减相应的利息支出。

第十四条 市财政局会同市旅游局对当年竣工验收的旅游重点贴息项目，按规定进行绩效评价。

第十五条 旅游重点建设项目财政贴息坚持公开、透明原则，对享受贴息的项目进行网上公示。

第十六条 任何单位不得以任何形式、任何理由虚报、截留、挪用财政贴息资金。对违反规定的项目单位除追回贴息资金外，取消其以后年度享受贴息的资格。触犯刑律的，移送司法机关处理。

第十七条 本《办法》由市财政局负责解释。

第十八条 本《办法》自印发之日起施行，原《石家庄旅游重点建设项目财政贴息资金管理暂行办法》（石政办〔2003〕176号）同时废止。



湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发［2004］2 号



湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市卷烟零售管理办法》的通知



各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：

《湘潭市卷烟零售管理办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

二○○四年一月九日





湘潭市卷烟零售管理办法


第一条 为规范烟草市场经营秩序及监督管理行为，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）和国家烟草专卖局《烟草专卖许可证管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称烟草专卖许可证，是指《烟草专卖零售许可证》。

第三条 凡在本市行政区域内（含所属县、市、区）从事卷烟零售业务的单位或个人，必须向当地烟草专卖局申请领取《烟草专卖零售许可证》，按许可证规定的经营范围和地域范围依法亮证经营。

第四条 《烟草专卖零售许可证》的经营范围为国产卷烟、雪茄烟及由中国烟草总公司专卖的外国卷烟、雪茄烟。

第五条 《烟草专卖零售许可证》实行一店一证，并备档登记入网，由当地烟草专卖局统一监督管理。

第六条 申办《烟草专卖零售许可证》的单位或个人，应当具备以下条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金，其中集体经营者注册资金在５０００元以上，个体经营者注册资金在１０００元以上；

（二）有固定的经营场所。属租赁经营的，租赁期不得少于一年；

（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；

（四）有当地的常住户口或暂住证明（暂住一年以上）；

（五）国家烟草专卖局规定的其他条件。

第七条 申办《烟草专卖零售许可证》的程序：

（一）申办人持申请书、居民身份证（或企业法定代表人身份证明）、居住地村（居）委会证明材料、经营场所有效证明（如产权证、租赁合同）等到当地烟草专卖局进行登记，领取并填写《烟草专卖零售许可证审批表》；

（二）烟草专卖局应当在收到申请书之日起１０天内派人实地勘察，写出《实地勘察意见书》，并由负责人审核；

（三）经审核符合办证条件的，由烟草专卖局通知申办人免费参加烟草专卖法律法规学习班；

（四）符合发证条件的，应在各项材料全部提供之日起１０日内发证。经审查不符合条件的，不予发证，但经办人应当告知申办人不予发证的理由，并退回有关材料。

第八条 凡从事卷烟零售经营业务的单位或个人取得《烟草专卖零售许可证》后，必须经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照后，方可从事卷烟零售业务。

第九条 办理《烟草专卖零售许可证》按物价部门核定的标准收取工本费。收取工本费应当开具财政部门监制的专用收款收据。符合发证条件的下岗失业人员，凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，免费办理《烟草专卖零售许可证》。

第十条 《烟草专卖零售许可证》登记内容发生变动的应当办理变更手续；因破产、解散等原因停止经营烟草制品业务的，应当办理注销手续；中断营业的，应当办理歇业手续。办理《烟草专卖零售许可证》变更、注销、歇业手续应由持证人向原发证机关提出申请，并提交《烟草专卖零售许可证》正、副本，由原发证机关在收到申请之日起１０日内核发。

第十一条 《烟草专卖零售许可证》有效期限为一至五年，期满后按本办法的有关规定重新申领。

第十二条 《烟草专卖零售许可证》实行年检制度。具体年检办法依照国家烟草专卖局的有关规定执行。

第十三条 严禁使用过期、失效的《烟草专卖零售许可证》；严禁骗取、伪造、涂改《烟草专卖零售许可证》；严禁转借、转让、买卖《烟草专卖零售许可证》。

第十四条 取得《烟草专卖零售许可证》的单位或个人，应当在当地烟草专卖批发企业进货，不得跨区域进货。

第十五条 卷烟零售户不得经营烟草制品批发业务。凡一次销售卷烟、雪茄烟５０条（含５０条）以上的按无证经营烟草制品批发业务处理。

第十六条 严禁销售下列烟草制品：

（一）走私卷烟；

（二）假冒他人商标卷烟；

（三）非法生产的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品；

（四）霉坏、变质的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品；

（五）超出《烟草专卖零售许可证》经营范围的烟草制品。

第十七条 《烟草专卖零售许可证》的发证机关应当定期或不定期对取得《烟草专卖零售许可证》的单位或个人进行检查。对不符合本办法规定条件的，发证机关应当责令其暂停烟草零售业务，进行整顿，直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。

第十八条 无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，或由烟草专卖行政主管部门协助工商行政管理部门责令其停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处以罚款。

第十九条 烟草专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示湖南省烟草专卖局签发的检查证和湘潭市人民政府核发的行政执法证。

第二十条 对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个人，给予适当奖励。

第二十一条 违反《烟草专卖法》、《实施条例》及本办法的，由烟草专卖行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。本办法中有关下岗失业人员办证收费优惠政策暂定执行至２００５年１２月３１日。