浅析自然人的民事权利能力

韩召峰


　　自然人即生物学意义上的人，是基于出生而取得民事主体资格的人。其外延包括本国公民、外国公民和无国籍人。自然人与公民不同，公民仅指具有一国国籍的人。《民法通则》使用“公民（自然人）”，将公民等同于自然人。《合同法》则径直使用“自然人”，我国未来民事立法应没袭《合同法》的做法。
自然人民事权利能力概念
　　自然人的民事权利能力，是指法律赋予自然人得享有民事权利、承担民事义务的资格。
　　它是自然人参加民事法律关系，取得民事权利、承担民事义务的法律依据，也是自然人享有民事主体资格的标志。自然人的民事权利能力与其享有的民事权利，是两个有内在联系，但又意义不同的法学概念。其主要是：（1）民事权利能力是一咱资格，是自然人取得民事权利的前提，它对自然人实现民事权利来说，还是一种可能性。民事权利是民事法律关系要素，这旨自然人在具体所事法律关系中实际取得的，是自然人民事权利能力得以实现的结果。（2）民事权利能力不仅指享有民事权利的资格，而且还指承担民事义务的能力，它既可以称为权利能力，也可称为义务能力。民事权利和民事义务则是两个不同的概念，它们在具体的民事法律关系中，互相独立或相互对等，并且互相是不可代替的。（3）尽管近找民法以来，自然人成为民事主体无须任何的额外条件，但自然人的民事权利能力是法律赋予的，它的内容和范围是直接由法律确定的，民事权利则是在具体的民事法律关系中产生的，因此一般说来，它的内容和范围可以直接取决于民事主体的意志，也可以取决于法律的规定。（4）民事权利能力与自然人的人身是不何侵害的。根据《民法通则》第9条规定，自然 人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力。自然人的民事权利能力非依法律规定不能受限制或被剥夺，而且自然人自己也不能放弃或转让。原民事权利则是可以依法放弃和转让的。
　　在实体法中具有民事权利能力的自然人，当然具有诉讼法上的当事人能力，即具有成为诉讼中的原告、被告或第三人的资格。


北安市人民法院　韩召峰
中国证监会 基金监管部


关于发布《托管银行监督基金运作情况报告的内容与格式指引（试行）》的通知



各基金托管部：

为加强基金托管银行监督基金投资运作的职责，提高基金合法合规运作水平，根据有关法律法规的规定，现发布《托管银行监督基金运作情况报告的内容与格式指引（试行）》（以下简称《指引》），现将有关问题通知如下：

一、基金托管部应高度重视基金投资运作监督工作，严格按照《指引》的要求，认真做好监督工作，出具托管银行监督基金运作情况报告（以下简称监督报告）。

二、基金托管部应确保监督报告真实、准确、完整地反映基金投资运作情况。监督报告应有充分的事实依据。

三、鼓励基金托管部根据实际情况，增加报告内容。对法律法规、基金合同调整或新增基金投资运作方面规定的，各基金托管部应在相关报告事项中调整或增加报告内容。

四、基金托管部应当加强监督意识，强化监控手段，增加对基金证券投资交易监督的人员和技术系统配备。当所托管基金出现异常交易行为时，各基金托管部应当针对不同情况采取电话提示、书面警示、书面报告我部等处理方式。

五、基金托管部应分别于每季终了后10个工作日内、每年终了后30个工作日内向我部报送监督报告（2006年第一季度监督报告可于季度终了后15个工作日内报送），报告应当采用电子文本和书面报告两种形式。电子文本请通过基金文档传输系统“收文发文”目录下的“托管银行监督基金运作情况报告”报送。

六、基金托管部出具的监督报告，将作为我部、派出机构以及证券交易所检查基金定期报告披露情况的重要依据。

七、基金托管部相关业务人员在基金工作中应当谨慎勤勉、恪尽职守。对监督业务人员及相关责任人严重失职、发现问题隐匿不报的，我部将按相关法律法规采取相应措施。

八、本通知自发布之日起实施，各基金托管部不需再按《关于报送定期报告和不定期报告及备案材料的通知》（基金部[2001]57号）向我部报送托管银行监督基金运作情况双月报。









中国证监会 基金监管部

二○○六年四月三日