福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发福州市城市房屋拆迁货币补偿实行市场评估暂行办法的通知

榕政综〔2006〕161号

各区人民政府，市直有关部门：
经研究，现将《福州市城市房屋拆迁货币补偿实行市场评估暂行办法》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

附件：《福州市城市房屋拆迁货币补偿实行市场评估暂行办法》

二○○六年七月二十四日

福州市城市房屋拆迁货币补偿实行市场评估暂行办法

第一条　为了规范房屋拆迁补偿行为，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》、《福州市城市房屋拆迁管理办法》及建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》，结合本市实际情况，制定本暂行办法。
第二条　被拆迁人选择货币补偿的，按以下公式确定货币补偿金额：
被拆迁房屋实行货币补偿的金额=被拆迁房屋合法产权面积×货币补偿单价+货币补偿奖励+搬迁奖励+其它项目补偿金额
第三条　货币补偿单价，包括房屋区位补偿单价和旧房补偿单价两部分。
房屋区位补偿单价，是指房屋合法产权面积所对应的平均土地使用权补偿单价。拆迁人在摸底测算时，在拆迁管理部门的监督下按抽签方式选择五家或五家以上有拆迁估价资质的评估机构，对该拆迁区域的房屋区位补偿单价进行整体评估，去掉最高价和最低价后进行平均，来确定该拆迁区域的房屋区位补偿单价。
旧房补偿单价，按照目前实行的《福州市城市房屋拆迁货币补偿及产权调换价格指导意见》有关规定执行。
第四条　货币补偿奖励。为鼓励被拆迁人选择货币补偿，在协商期限内签订拆迁补偿安置协议并搬迁的，对选择货币补偿进行安置的被拆迁人，按照每平方米合法产权面积给予房屋区位补偿单价10%以内的货币补偿奖励。
第五条　搬迁奖励。在协商期限内搬迁的，按照搬迁时段住宅每平方米合法产权面积给予房屋区位补偿单价5%-10%的搬迁奖励，其它非住宅每平方米合法产权面积给予房屋区位补偿单价3%-5%的搬迁奖励；超过协商期限内搬迁的，不得享受搬迁奖励。
第六条　其他项目补偿金额，按照目前实行的《福州市城市房屋拆迁货币补偿及产权调换价格指导意见》有关规定执行。
第七条　对享受低保的困难群众，人均建筑面积少于6平方米的，可以申请安排廉租房，廉租房租金按相关规定执行，另外每户再给予3000元的安家费；人均建筑面积少于10平方米，选择货币补偿并在协商期限内搬迁的，将房屋区位补偿款全额上交财政专户代管后，可以申请安排廉租房。
第八条　对家庭人均收入低于400元/月、人均建筑面积少于12平方米的住房困难户，由街道、社区居委会审核，并经公示无异议后，可以申请购买经济适用房。对申请按揭贷款购买经济适用房的，由财政按不超过60平方米/户的标准给予三年贴息补助。
第九条　对原产权房屋面积小于45平方米，在本市范围内无其他处房屋且人均建筑面积少于10平方米的困难户，选择货币补偿且在协商期限内搬迁的，经街道、社区居委会确认并公示无异议后，按不足45平方米的部分乘以房屋区位补偿单价给予困难补贴。
本办法出台后对现有房屋进行产权分析，且单户产权面积少于45平方米的，不享受本款困难补贴的优惠政策。
第十条　由福州市房地产管理局制定《福州市城市房屋拆迁估价管理暂行规定》、《福州市城市房屋拆迁估价技术指导意见》、 《福州市城市房屋拆迁估价技术鉴定细则》，对估价机构、估价技术及鉴定细则进行规范。
第十一条　以产权调换作为房屋拆迁补偿、安置方式的，对所调换房屋的房地产市场价格进行的评估，参照本办法执行。
第十二条　房地产管理部门按房地产市场交易价格，每半年公布一次各地段的二手房交易价格，供拆迁当事人参考。
第十三条　本暂行办法由福州市房地产管理局负责解释。

四川省人大常委会


四川省外商投资财产鉴定条例
四川省人民代表大会常务委员会


《四川省外商投资财产鉴定条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年10月14日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为保障在平等互利基础上发展对外经济贸易合作，维护投资各方的合法权益，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 国家出入境检验检疫部门设立的四川出入境检验检疫机构（以下简称四川检验检疫机构）主管全省外商投资财产鉴定工作。
外经贸、财政、工商行政等有关部门应当根据各自的职责分工，配合检验检疫机构实施外商投资财产鉴定工作。
第三条 国外的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称国外投资者）在四川省行政区域内投资兴办的外商投资企业，作为投资从境外进口的机械、电器、仪器、仪表、半成品、原材料、备配件和动植物及其制品等有形资产（以下1简称外商投资财产），应当依照本条例进行鉴
定。
第四条 外商投资财产鉴定应当遵循真实性、公正性、科学性、可行性原则办理。

第二章 鉴定机构
第五条 国家检验检疫部门设立的资产鉴定机构（以下简称鉴定机构），具体实施外商投资财产鉴定工作。
第六条 鉴定机构应当具备下列基本条件：
（一）有三名以上获得国家检验检疫部门资格认可的专职鉴定人员；
（二）有完善的鉴定业务管理制度；
（三）有与鉴定业务相适应的设备和信息资料；
（四）法律、法规和国家检验检疫部门规定的其他条件。
第七条 四川出入境检验检疫机构应当向社会公告外商投资财产鉴定机构名单。
第八条 从事外商投资财产鉴定业务的鉴定人员，必须经过专业技术培训并获得国家检验检疫部门颁发的资格证书。
第九条 鉴定机构根据需要可以委托具有相应技术能力和资格的机构办理特定项目的外商投资财产鉴定业务。
被委托的机构对委托事项实施鉴定后，应当向鉴定机构提出鉴定报告。
第十条 鉴定机构和鉴定人员应当遵守下列规定：
（一）按照国家检验检疫部门规定的范围和规程，进行外商投资财产鉴定；
（二）不得泄露与被鉴定财产有关的技术秘密和商业秘密；
（三）与被鉴定财产当事人有利害关系的鉴定人员应当回避。

第三章 鉴定管理
第十一条 外商投资财产的收货人，应当在报关前向鉴定机构提出鉴定申请。同时，应将能表明进口有形资产项目、规模的合同或章程及进口设备物资清单等，报送四川出入境检验检疫机构备案。
第十二条 申请外商投资财产鉴定，申请人应当填写鉴定申请表，明确鉴定目的、对象及鉴定要求和保密事项等。
第十三条 申请人申请鉴定时，应如实提供有关财产目录、报关清单、原始购货合同、原始发票、装箱单、保险单、安装调试和维修费用清单及设备技术文件等资料。
第十四条 鉴定机构在受理鉴定申请后，应当依照国家制定的鉴定规程的要求，对财产的品种、质量、数量和价值进行鉴定。鉴定标准和方法按国家有关规定执行。
第十五条 鉴定人员在现场查勘和鉴定时，应当对鉴定项目逐一核实，必要时可以要求申请人和其他财产关系人提供有关补充资料和说明。
申请人和其他财产关系人应当配合鉴定人员开展鉴定工作。
第十六条 外商投资企业从境外购买旧设备且价值在50万美元以上的，外商投资企业认为需要时可与鉴定机构商定，在购货合同签订前，鉴定机构可派出鉴定人员或委托国外有资质的鉴定机构进行预鉴工作。
第十七条 外商投资企业从境外购进设备发生损毁的，可以向鉴定机构申请外商投资财产损失鉴定，鉴定机构应及时予以鉴定。外商投资企业应当保持受损财产现状，对易扩大损失的财产，应当及时采取合理的施救措施。
第十八条 外商投资财产鉴定，应当严格按照国家财政、物价部门规定的标准收取费用，并向社会公告。

第四章 鉴定证书
第十九条 鉴定机构应当自接到鉴定申请之日起45日内出具鉴定证书。
对需要安装调试的机器设备进行鉴定的，鉴定期限自安装调试完毕之日起计算。
申请人未按规定提供有关资料的，鉴定期限自申请人补齐资料之日起计算。
对安装周期长，多批投入的鉴定项目，鉴定机构可以与申请人约定期限，并在约定的期限内出具鉴定证书。
第二十条 鉴定证书应载明鉴定的目的、内容、依据、方法和结论等事项，并由鉴定人员签名，加盖鉴定机构印章。
任何单位和个人不得伪造、涂改鉴定证书。
第二十一条 鉴定机构出具的价值鉴定证书是证明被鉴定财产价值的有效依据。验资机构必须依据价值鉴定证书办理外商投资财产的验资。外商投资企业办理资本审验时，应向工商、财政、税务等部门提供鉴定机构出具的鉴定证书。
第二十二条 申请人对鉴定机构作出的鉴定结论有异议的，可以自收到鉴定证书之日起15日内，向鉴定机构所在地的检验检疫机构或者上一级检验检疫机构申请复鉴；受理复鉴的检验检疫机构应当自收到复鉴申请之日起45日内作出复鉴结论。申请人对复鉴结论仍有异议的，可以自
收到复鉴结论之日起15日内向国家检验检疫部门申请再次复鉴。国家检验检疫部门的复鉴结论是终局结论。

第五章 法律责任
第二十三条 未经批准擅自进行外商投资财产鉴定业务的，由四川检验检疫机构责令其停止鉴定业务，没收违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。
第二十四条 申请人未在报关前向鉴定机构申请进行外商投资财产鉴定的，由检验检疫机构责令限期申请；逾期仍不申请的，处应鉴定财产价值1％以上5％以下的罚款。
第二十五条 申请人不如实提供有关证单、票据，隐瞒应鉴定财产的真实情况的，由检验检疫机构责令改正，可并处应鉴定财产价值5％以上20％以下的罚款。
第二十六条 申请人伪造、涂改鉴定证书的，由检验检疫机构没收伪造、涂改的鉴定证书，并处以实际财产价值5％以上20％以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 检验检疫机构的工作人员和国家检验检疫部门设立的鉴定机构的鉴定人员，滥用职权，徇私舞弊，违反规定收费，泄露有关技术秘密和商业秘密的，或者玩忽职守、延误出证的，由主管机关给予行政处分，审批机关可取消其鉴定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 鉴定机构违反本条例规定，给申请人造成损失的，依法承担责任。
第二十九条 验资机构未依据鉴定证书办理外商投资财产验资业务的，由财政部门依照《中华人民共和国注册会计师法》等有关法律、法规的规定予以处理。
第三十条 拒绝、阻碍检验检疫机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对检验检疫机构作出的处罚决定不服的，可以依法向上一级检验检疫机构申请复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉又拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的检验检疫机构申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十二条 香港、澳门、台湾的投资者来本省投资兴办企业的，适用本条例。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。



1999年10月14日