山东省威海市人民政府


威海市户外广告标志设置张挂管理办法


（2000年12月４日威政发［2000］44号发布）

第一条　为加强城市容貌管理，创造优美、整洁、有序的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　第二条　本市城市规划区范围内户外广告、标志的设置、张挂，适用本办法。
　第三条　本办法所称户外广告、标志，是指在公共场地、建（构 ）筑物及利用其他设施从事商业宣传和公益宣传的标牌、招帖及其他媒介物等。
　第四条　市建设行政主管部门负责户外广告、标志设置、张挂的管理工作，具体监督管理工作委托其所属的城建监察机构负责。
规划、公安、工商等部门，应当按各自职责，共同做好户外广告、标志设置、张挂的管理工作。
　第五条　户外广告、标志的设置、张挂应当遵循整洁美观、牢固安全，设计规格、色彩、造型及悬挂方式与周围环境和建筑物外观造型相协调的原则，符合城市美化要求，并遵守下列规定：
　　（一）未经批准不得在人行道上设置户外广告；
　　（二）在主要道路设置、张挂户外广告、标志，应统一规划，严格标准，符合城市风貌要求 ；
　　（三）在主要街道两侧新建大型建筑物需要设置大型户外广告的，应与主体工程同时设 计；
　　（四）繁华地段及车站、港口、广场等重要公共场所须设置霓虹灯等高质量载体的广告；
　　（五）经批准在人行道上设立的单立柱式广告牌设置高度不得低于2.5米,商业橱窗广告的设置应与店面比例协调，制作规范，并经常保洁和修饰，常年保持整洁美观；
　　（六）各种广告标志的设置,均不得影响视线和阻碍交通，不得影响公共设施的正常使用，不得破坏树木和园林绿地，不得影响市容观瞻；
　　（七）沿街门头招牌标志，提倡一店一匾，实行统一规格、统一标准，保证整体协调，一门多店的，应选用一块牌匾多个名称的门头招牌；
　　（八）单位和业户不得在市区主要道路两侧的巷口设置招牌。
　第六条　新建住宅小区应当按建设行政主管部门的统一规划要求 ，设置一定数量的公益性和经营性广告栏。
已建成的住宅小区及公共场所，由建设行政主管部门会同有关部门、单位统一规划设置一定数量的公益性和经营性广告栏。
张贴户外广告一律限制在统一设置的公益性和经营性广告栏内。
　　第七条 户外广告、标志用字必须规范，禁止使用繁体字。
旅游景区和涉外单位应当使用中外两种文字，中文在上（竖式灯箱牌匾在右），外文在下（竖式灯箱牌匾在左），中文字体大于外文。
　第八条　设置、张挂户外广告、标志的单位或个人，应当持审批 表、效果图及相关资料到市建设行政主管部门申请审批。设置楼（墙）体广告、楼顶广告的，在申请审批时还应当提交建筑设计部门出具的楼体承载设计可行性报告。
在主要街道两侧大型建筑物设置大型户外广告，还应当到规划部门办理审批手续。设置、张挂户外广告需占用场地的，设置、张挂单位或个人应当按规定交纳场地费。
　第九条　户外广告牌设置完工后，由建设行政主管部门组织有关单位对广告牌进行安全性能检测，达到安全标准后，方能投入使用。
　第十条　对已设置的户外广告、楼（墙）体广告、楼顶广告和标 志，设置、承制单位或个人应当经常进行安全检查、维修、更新。对存在安全隐患的以及陈旧、锈蚀、破损和与建（构）筑物容貌不协调的，应当视具体情况责令相关方面及时拆除或整修。
　第十一条　除重大节日、庆典活动等情况外，禁止悬挂过街条幅 ，禁止在各种灯杆、电线杆、标志杆、护栏以及树木上悬挂条幅。
严禁任何单位和个人在墙壁、电线杆、雕塑、文物古迹等设施和树木上涂写、刻画、张贴各种广告宣传品。
　第十二条　对非法乱贴、乱写户外广告的，由市城建监察机构责令清除，并依法给予处罚。
对不及时清除的，由市城建监察机构统一组织清除，清除发生的费 用由当事人承担，并根据其广告标明的联系电话、BP机号码，通知电信单位中止其电信服务。非法户外广告被清除后，凭市城建监察机构出具的证明，电信单位方可恢复其电信服务。
　第十三条　违反本办法规定的单位和个人，由建设行政主管部门或有关部门依法予以处罚。
　第十四条　本办法由威海市建设委员会负责解释。
 第十五条　本办法自2001年1月1日起施行。

陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第71号


　　《西安市人民政府关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》已经市人民政府2007年12月6日第29次常务会议通过，现予公布，自2008年4月20日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 陈宝根

二○○八年三月二十日





西安市人民政府关于修改
《西安市消防管理处罚办法》的决定

　　第八条修改为“有下列违反消防管理行为之一的，按照《中华人民共和国消防法》有关规定予以处罚：
　　（一）在易燃易爆场所违反禁令吸烟、动用明火的；
　　（二）指使或强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
　　（三）占用防火间距，堵塞消防车辆通道的；
　　（四）埋压、圈占或损毁消防设施，或将消防器材、设备挪作他用，经指出不加改正的；
　　（五）违反规定生产、储存、销售、运输、携带易燃易爆危险品的；
　　（六）故意阻碍消防车辆通行或扰乱火灾现场秩序的；
　　（七）对灭火救险负有责任的人员，在灭火抢险中不服从调动、指挥的；
　　（八）存在重大火灾隐患，经公安消防机构通知，逾期不改正的；
　　（九）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。”
　　本决定自2008年4月20日起施行。
　　《西安市消防管理处罚办法》根据本决定作相应修改，重新公布。


西安市消防管理处罚办法
　　（1995年1月10日西安市人民政府发布　根据1999年11月22日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正 根据2008年3月20日西安市人民政府《关于修改〈西安市消防管理处罚办法〉的决定》修正）
第一章　总 　则
　第一条 为加强消防监督管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　 第二条 违反消防法律、法规及有关规定，妨碍消防工作正常进行，危害公共消防安全，尚未构成犯罪的行为，均依照有关法律、法规和本办法予以处罚，并可视其情节由其主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　 第三条 本办法适用于本市行政区域内一切单位和个人。法律、法规规定由其主管部门实施消防监督的单位除外。
　 第四条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关和群众相结合的原则，实行消防安全责任制。
　 第五条 任何单位和个人都有权对违反消防管理的行为向公安消防机构举报。公安消防机构应对举报人的合法权益予以保护，并对有功人员给予表彰奖励。
第二章　处 　罚
　　第六条 对违反消防管理行为的处罚分下列五种：
　　（一）警告；
　　（二）罚款；
　　（三）没收；
　　（四）限期整改；
　　（五）责令停产、停业。
　 第七条 单位或个人有两种以上违反消防管理规定行为的，分别处罚，合并执行；两人以上共同违反消防管理规定，根据情节轻重，分别处罚。
　　第八条 有下列违反消防管理行为之一的，按照《中华人民共和国消防法》有关规定予以处罚:
　　（一）在易燃易爆场所违反禁令吸烟、动用明火的；
　　（二）指使或强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
　　（三）占用防火间距，堵塞消防车辆通道的；
　　（四）埋压、圈占或损毁消防设施，或将消防器材、设备挪作他用，经指出不加改正的；
　　（五）违反规定生产、储存、销售、运输、携带易燃易爆危险品的；
　　（六）故意阻碍消防车辆通行或扰乱火灾现场秩序的；
　　（七）对灭火救险负有责任的人员，在灭火抢险中不服从调动、指挥的；
　　（八）存在重大火灾隐患，经公安消防机构通知，逾期不改正的；
　　（九）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
　　第九条 有下列违反消防管理行为之一的，除责令其限期整改外，对直接责任人和单位负责人分别处以警告或200元以下罚款；有第（一）、（二）项行为之一的，并处责任单位1000元以下罚款；有第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行为之一的，并处责任单位1000元以上5000元以下罚款：
　　（一）安装、维修、使用电气设备，违反消防安全管理规定的；
　　（二）安装、维修燃气管道、设备、设施或使用燃气，违反消防安全规定的；
　　（三）建筑物、交通工具及其他场所不按规定配备消防安全设备的；
　　（四）自动消防设施及其他防火设施不按规定定期检测或不能正常使用的；
　　（五）开办或经营歌舞厅、电子游戏厅等公共娱乐场所以及集贸市场，违反消防安全管理规定的；
　　（六）利用高层建筑、地下工程从事生产、仓储等经营活动，不符合消防安全规定的；
　　（七）组织大型集会、文化、娱乐、体育、展览等群众性活动，不采取相应的消防安全措施，经公安消防机构通知不加改正的。
　 第十条 违反消防安全管理规定分装、装卸、使用、处理易燃易爆化学物品及其残液、残渣的，除责令其限期整改外，对直接责任人和单位负责人分别处以警告或200元以下罚款，并对责任单位处以1000元以下罚款。属经营性质的，可对责任单位处以5000元以上10000元以下罚款。
　　第十一条 有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正或者整改不合格的，责令停产停业，可以并处5000元以上50000元以下罚款；情节严重的，可以并处50000元以上300000元以下罚款；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上10000元以下罚款：
　　（一）工程消防设计未经审核或者审核不合格而擅自施工的；
　　（二）工程竣工未经消防验收或者验收不合格而擅自使用的；
　　（三）未按核准的消防设施施工的；
　　（四）使用防火性能不符合标准的建筑材料、建筑构件及装饰装修材料施工的。
　 第十二条 违反消防安全管理规定，生产、维修、销售、进口、采购、安装使用消防设备、器材、防火材料、防火涂料等消防安全产品，经指出逾期不改的，对直接责任人和单位负责人分别处以警告或者200元以上1000元以下罚款；对责任单位处以5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整改，并没收不合格产品。
　 第十三条 推广、采用具有火灾爆炸危险的新技术、新工艺等，未采取有效防火防爆安全措施或违反消防安全管理规定的，除责令其限期整改外，并处以1000元以下罚款。
　　第十四条 违反消防安全管理规定，有下列行为之一的，予以警告，逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处以200元以下罚款，对责任单位处以1000元以下罚款。
　　（一）法定代表人、防火负责人不履行消防安全工作职责的；
　　（二）从事消防安全的特定岗位人员，未经考试或考试不合格擅自上岗的；
　　（三）火灾和爆炸危险场所不按规定设置消防安全标志的；
　　（四）用火、用电、使用易燃易爆化学危险品违反消防安全规定的；
　　（五）在文物保护区域内违章引入火源、电源的。
　 第十五条 违反消防安全管理规定引起一般火灾的，对责任单位处以1000元以上10000元以下罚款；引起重大火灾的，对责任单位处以10000元以上30000元以下罚款；引起特大火灾的，对责任单位处以30000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条 违反消防安全管理规定，有下列行为之一的，对直接责任人处200元以上1000元以下罚款；对责任单位处5000元以上20000元以下罚款。
　　（一）起火单位的主管人员和其他负有责任的人员发现火灾不迅速报警的；
　　（二）谎报火警或者拒绝为他人报警提供方便的；
　　（三）违反文物消防安全规定，经指出逾期不改正的；
　　（四）公共场所疏散通道不畅或疏散标志、应急照明设备不符合消防安全要求，经指出逾期不改正的。
　 第十七条 未按有关规定落实消防安全管理措施的，责令其限期整改，逾期不改的，对单位负责人处以200元以下罚款，并对责任单位处以1000元以下罚款。
　 第十八条 对有意破坏火灾现场或隐瞒真情、提供虚假情况的，对个人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以5000元以上20000元以下罚款。
第三章　裁决与执行
　 第十九条 对违反消防安全管理行为的处罚，由各级公安消防机构依照有关规定裁决并执行。
　 罚款使用统一的罚款票据，所收罚款上缴同级财政，不得截留。
　 第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照行政复议法和行政诉讼法的规定申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的公安机关或消防机构可以申请人民法院依法强制执行。
　 第二十一条 公安消防监督人员在消防管理中玩忽职守，滥用职权，徇私枉法的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章　附　则
　 第二十二条 消防管理处罚所用法律文书由市公安局统一印制。
　　第二十三条 本办法自公布之日起施行。