新疆维吾尔自治区阿克苏地区行政公署办公室


阿行署办[2004]113号

关于印发地区公安局《阿克苏地区报废汽车监督解体管理工作实施办法》的通知

各县(市)人民政府，行署各部门、备单位:
经行署研究决定，现将地区公安局《阿克苏地区报废汽车监督解体管理工作实施办法》予以印发，请遵照要求，切实做好报废汽车监督解体工作，消除车辆安全隐患，最大限度地减少道路交通事故的发生，确保地区道路交通安全。
附:《阿克苏地区报废汽车监督解体管理工作实施办法》
阿克苏地区报废汽车监督解体管理工作实施办法
根据《道路交通安全法》，国务院第307号令《报废汽车回收管理办法》及新疆公安厅 《报废汽车监督解体管理办法(暂行)》的有关规定，为加强对地区报废汽车解体实施有效监督，切实做好报废汽车监督解体工作，保障道路交通的安全，现制定地区实施办法如下:
一、组织领导
为认真落实贯彻新疆公安厅 《报废汽车监督解体管理办法》，切实做好报废车辆监督解体管理工作，成立阿克苏地区公安局交警支队报废汽车监督解体管理工作领导小组。
组长:郭彪(地区公安局交警支队支队长)
副组长:张玉(地区公安局交警支队政委)
成员:
穆合塔尔(地区公安局交警支队车管所所长)
周文斌(地区公安局交警文队车管所教导员)
柳新安(地区公安局交警支队车管所副所长)
陈 鹏(地区公安局交警支队库车车管分所所长)
徐 刚(地区公安局交警支队车管所干警)
斯拉木(地区公安局交警支队车管所干警）
二、具体措施
(一)地区公安局交警支队阿克苏车辆管理所负责本辖区报废汽车的监督解体，报废汽车现场监督解体工作由阿克苏车管所具体负责实施。
(二)机动车达到报废年限，在机动车安全技术检测时，被确定的报废机动车首先由支队阿克苏车管所通知报废汽车回收公司到支队阿克苏车管所，由回收公司负责对发动机、车架、前后桥、方向机、变速器等五大总成进行先期销毁工作(即由支队报废汽车监督解体管理工作领导小组监督其利用钢钻、铁榔头等工具，对五大总成给予钻、敲、拆等方式销毁)后，交给机动车回收公司。
(三)建立车辆管理所与回收企业联系制度，及时组织对报废汽车进行解体，并对解体报废汽车全过程进行现场监督。
(四)现场监督人员要对被解体汽车的数量及每辆汽车的型号、发动机号、车辆识别代码(车架号)进行认真核对，做好解体时间、地点、参加解体人员、实施解体单位等情况的现场记录，填写《报废汽车现场解体记录单》，并查验《报废汽车回收证明》，在现场记录上签字。车辆管理所应当将《报废汽车现场解体记录单》存入机动车档案中，档案保存二年后销毁。
(五)现场监督人员对未收回的报废汽车号牌、机动车行驶证，发现后要及时收回销毁。车辆管理所现场监督人员应当监督对解体车辆的前号牌、后号牌实施纵向剪切，剪切长度为号牌纵向三分之二部位，并将剪切的号牌置于车辆前部，由车前方左侧拍摄解体汽车照片一张。
(六)每年年末，由地区交警支队及时将下一年度报废车辆机动车所有人、车型、具体车牌号等情况通报地区经贸委，保障报废汽车回收企业回收报废汽车。
三、监督解体报废汽车的范围及标准
(一）范围
1、车长大于等于6米或者乘坐人数大于20人(乘坐人数可变的以上限确定)的载客汽车;
2、车长大于等于6米或者总质量大于12000千克的载货汽车；
3、其他营运车辆。
（二）标准
1、车架总成：车辆大梁由中部切割分离，客车车身由中部切割分离；
2、发动机总成：发动机缸体砸毁，发动机曲轴分段切割分离；
3、前后桥总成:制动鼓与前后桥切割分离，主从动齿轮与后桥切割分离;
4、方向机总成:转向摇臂、转向节与方向机切割分离;
5、变速器总成:变速器外壳砸毁;
6、车辆驾驶室应予以割顶。
报废车辆的“五大总成”整体及其发动机总成中的缸体、曲轴、凸轮轴;前后桥中的制动鼓、制动盘、主从动锥齿轮;变速器总成的变速器壳;方向机总成的转向节、转向摇臂、蜗轮、蜗杆;车架总成中的大梁等关键零部件属废金属，不得作为回用件销售。
四、工作要求
(一)报废汽车现场监督人员必须认真履行职责，按照《报废汽车监督解体管理办法》和本实施意见，监督解体报废汽车。
（二）参加监督解体报废汽车的人员，不得利用职务上的便利，向报废汽车回收企业购买或索要报废汽车“五大总成”及其他零配件。
五、解体地点
经车辆检测后，确定的报废车辆由监督解体领导小组成员当场监督进行先期解体工作。



阿克苏地区行政公署办公室

2004年10月28日




辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市劳动力市场管理条例

（2002年8月6日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2002年9月26日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 2002年10月16日沈阳市人民代表大会常务委员会公告第18号公布）

　　第一章 总 则

　　第一条 为保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，促进就业，根据
《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 凡在本市行政区域内，劳动者求职与就业、用人单位招用人员、各类职业介绍机
构从事职业介绍活动，适用本条例。
　　第三条 市劳动保障行政部门主管本市行政区域内的劳动力市场管理工作。
　　区、县（市）劳动保障行政部门按职责分工负责本行政区域内的劳动力市场管理工作。
工商、财政、物价、公安、城建、税务等部门按照各自的职责，协助劳动保障行政部门做好劳
动力市场的管理工作。
　　第四条 市、区、县（市）劳动保障行政部门应当组织开展公共就业服务，促进发展多种类型
职业介绍机构，完善就业服务体系，为劳动者就业和用人单位招用人员服务。

　　第二章 求 职 与 就 业

　　第五条 劳动者年满16周岁，有劳动能力且有就业愿望，符合法律规定条件，可凭本人身份证件和接受教育、培训的相关证明，通过劳动力市场或直接联系用人单位等渠道求职、就业。
　　第六条 劳动者求职实行先培训后上岗制度。
　　劳动者就业前，应接受必要的职业教育或职业培训。城镇初高中毕业生就业前应当参加劳动预
备制培训。其他失业人员应当参加职业技术培训。
　　对国家规定从业的技术工种，劳动者求职实行职业资格证书制度，用人单位应当在持有相应职
业资格证书的求职者中录用。
　　第七条 在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业要求的失业人员，凭失业证明办理求职登记
和就业手续。进行失业登记时，没有就业经历的失业人员，须持本人身份证件或证明原身份的
有关证明；有就业经历的失业人员，还须持原单位或有关部门出具的相关证明。

　　第三章 招 用 人 员

　　第八条 用人单位招用人员，应面向社会、公开招收、公平竞争、择优录用。
　　第九条 用人单位可以通过下列途径招用人员：
　　（一）委托职业介绍机构；
　　（二）参加劳动力交流洽谈活动；
　　（三）通过报刊、广播、电视等大众传播媒介刊播招用信息；
　　（四）利用互联网进行网上招聘；
　　（五）法律、法规规定的其他途径。
　　第十条 用人单位委托职业介绍机构招用人员时，应出示《营业执照》副本、单位介绍信、招
用人员简章和经办人身份证件。
　　招用人员简章包括：用人单位基本情况、招用人数、职业工种、岗位要求、录用条件、劳
动报酬、劳动保护、其他福利待遇和社会保险等内容。
　　第十一条 用人单位通过报刊、广播、电视等大众传播媒介发布招用人员广告，须经市劳动保
障行政部门审核，按国家有关规定办理，未经审核，广告经营部门不得向社会发布。
　　第十二条 用人单位招用人员时不得有下列行为：
　　（一）提供虚假招聘信息；
　　（二）录用无合法证件的人员；
　　（三）扣押被录用人员的身份证等证件；
　　（四）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动；
　　（五）向求职者收取招聘费用；
　　（六）擅自发布招用人员广告；
　　（七）向被录用人员收取抵押金或保证金。
　　第十三条 劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。
　　第十四条 用人单位与录用的人员应确立劳动关系，并依法签订劳动合同。
　　第十五条 用人单位不得克扣和拖欠劳动者工资，不得随意加长劳动者的工作时间，不得利用
试用期无故解雇和辞退人员。
　　第十六条 对用人单位不履行劳动合同，侵犯劳动者合法权益的行为，劳动者可向劳动保障行
政部门举报、投诉，用人单位不得打击报复。
　　第十七条 用人单位招用人员后，应自录用之日起30日内，到劳动保障行政部门办理录用
备案手续，凭失业证为被录用人员办理就业登记。
　　用人单位与职工终止或解除劳动关系后，应及时向有关单位移交档案,7日内到劳动保障行政部
门办理退工备案手续。

　　第四章 职 业 介 绍

　　第十八条 职业介绍机构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。其中，非营利性
职业介绍机构包括公共职业介绍机构或其他非营利性职业介绍机构。
　　本条例所称公共职业介绍机构，是指各级劳动保障行政部门举办，承担公共就业服务职能的公
益性服务机构。公共职业介绍机构使用全国统一标识。
　　本条例所称其他非营利性职业介绍机构，是指由劳动保障行政部门以外的其他政府部门、企事
业单位、社会团体和其他社会力量兴办，从事非营利性职业介绍活动的服务机构。
　　本条例所称营利性职业介绍机构，是指由法人、其他组织和公民个人举办，从事营利性职业介
绍活动的服务机构。
　　第十九条 开办职业介绍机构应当具备以下条件：
　　（一）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；
　　（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和5万元以上的开办资金；
　　（三）有3人以上具有大专以上学历，并取得职业中介服务资格证的专职工作人员；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第二十条 职业介绍实行行政许可制度。在本市行政区域内开办职业介绍机构和其他机构
开展职业介绍活动，须经市劳动保障行政部门批准。市劳动保障行政部门应当自受理开办职业
介绍机构和其他机构开展职业介绍活动申请之日起15日内作出书面批复。
　　第二十一条 开办非营利性职业介绍机构，根据国家有关规定到相应的登记管理机构进行
登记。开办营利性职业介绍机构，须持劳动保障行政部门批准文件到工商行政管理机关办理企
业登记注册。
　　第二十二条 职业介绍机构设立分支机构以及变更或终止的，须经原审批、登记管理机关核准
。
　　第二十三条 职业介绍机构可以从事下列业务：
　　（一）为求职者介绍用人单位；
　　（二）为用人单位和居民家庭推荐求职者；
　　（三）开展职业指导、咨询服务；
　　（四）收集和发布职业供求信息；
　　（五）根据有关规定，从事互联网职业信息服务；
　　（六）经劳动保障行政部门批准，组织职业招聘洽谈会；
　　（七）具备相应资格的，从事劳动力跨地区流动就业中介服务；
　　（八）经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。
　　第二十四条 职业介绍机构不得有下列行为：
　　（一）超出核准的业务范围经营；
　　（二）提供虚假信息；
　　（三）超标准收费；
　　（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
　　（五）介绍16周岁以下人员就业；
　　（六）为无合法证照的用人单位或无合法身份证件的求职者提供职业介绍活动；
　　（七）以暴力、胁迫、欺骗等方式进行职业介绍活动；
　　（八）伪造、涂改、转让批准文件和证件；
　　（九）以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
　　第二十五条 职业介绍机构从业人员，实行岗位资格证书制度，应当持证上岗。
　　第二十六条 非营利性职业介绍机构有偿服务项目的收费标准实行政府指导价。营利性职
业介绍机构收费标准，参照国家有关规定自主确定，并接受物价部门监督。
　　第二十七条 职业介绍机构应当在服务场所明示合法证照、批准证书、服务项目、服务收费标
价目录、监督机关名称和监督电话，接受劳动保障行政部门和其他相关部门的监督检查。
　　第二十八条 对经批准开办的职业介绍机构实行年度审验制度。未经年度审验或年度审验不合
格的，不得继续从事职业介绍活动。

　　第五章 公共就业服务

　　第二十九条 公共就业服务，是指由劳动保障行政部门提供的公益性就业服务，包括职业
介绍、职业指导、就业培训、社区就业岗位开发服务和其他服务内容。
　　第三十条 公共职业介绍机构应当免费提供以下服务：
　　（一）向求职者和用人单位提供劳动保障政策法规咨询；
　　（二）向失业人员和特殊服务对象提供职业指导和职业介绍；
　　（三）发布岗位空缺信息、职业供求分析信息、劳动力市场工资指导价位信息和职业培训
信息；
　　（四）办理失业登记、就业登记、录用和终止、解除劳动关系备案等项事务；
　　（五）劳动保障行政部门指定的其他有关服务。
　　第三十一条 公共职业介绍机构经市劳动保障行政部门批准，可以接受劳动者和用人单位的委
托，从事劳动保障事务代理业务。
　　第三十二条 公共职业介绍机构应当实行计算机管理与服务，市内就业服务、失业保险、
就业培训信息应当实现计算机联网。
　　第三十三条 公共职业介绍机构提供减免费服务所需费用、劳动力市场信息网络建设和运
行维护费用、劳动力市场建设和促进再就业的经费，以及对失业人员免费培训的补贴费，按有
关规定从财政安排的就业经费中列支。
　　对失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，按有关规定从失业保险
基金中列支。

　　第六章 法 律 责 任

　　第三十四条 用人单位违反本条例第十二条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可
处以1000元以下的罚款。
　　第三十五条 用人单位违反本条例第十四条规定，因用人单位的原因订立无效合同、故意拖延
不签订劳动合同、订立劳动合同后不履行劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正；对
劳动者造成损害的，应承担赔偿责任。
　　第三十六条 用人单位违反本条例第十七条规定，未按期办理备案手续的，由劳动保障行政部
门责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以下罚款。
　　第三十七条 单位和个人违反本条例第二十条、二十一条规定，未经批准擅自开办职业介
绍机构从事职业介绍活动的，由市劳动保障和工商行政部门责令停止职业介绍活动，并可处以
10000元以下罚款。有违法所得的，没收违法所得，可处以不超过违法所得5倍的罚款。
　　第三十八条 职业介绍机构违反本条例第二十四条规定的，由市劳动保障行政部门责令改正,
并可处以10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以不超过违法所得5倍的罚款
。
　　第三十九条 职业介绍机构违反本条例第二十七条规定，未明示合法证照、批准证书、服务项
目和监督机关及其电话的，由劳动保障行政部门责令改正，逾期不改的，可处以1000元以下罚
款。未明示收费标价目录的，由物价主管部门依照有关规定处罚。
　　第四十条 劳动力市场管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级
主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七章 附 则

　　第四十一条 本条例自2002年11月1日之日起施行。