“二人转”商标被驳回，为什么？
兼谈商标法第十条第八项的判断

“二人转”被驳回了，理由是：“在安全套等商品上申请注册“二人转”商标，易对“二人转”艺术形式造成不良影响，违反了《商标法》第十条的规定：“下列标志不得作为商标使用：(八)有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。”（简称第八项）

“二人转”其实早在2003年就向国家商标局提出了商标注册申请，按正常的程序，这么长的时间应该拿到了注册证，据说当时商标局的评审人员对该商标是否可以注册也存在严重的争议，以致耽搁了审批时间，后来被媒体知道，爆炒一通，某“名人”震惊了，某些人愤怒了，于是很快这个商标被驳回，驳回的原因是否与某些名人的震惊有关，在此不能枉断。商标被驳回却给公众更大的好奇，第八项的判断标准是什么？于是我搜罗了一些代表官方意见的标准，让公众自己来判断，这个商标到底能不能获得注册？

在法国制定《民法典》时，拿破仑提出了几个要求：老太太也能看懂，法官能明确引用法律，着重强调了法律的准确适用性，这样的话，不给法律的执行有太多自由解释和想象的空间，拿破仑的想法未免有些乌托邦，但是法律的准确适用性，应该是法律制定追求的目标。

我们来看看第八项，什么是“社会主义道德风尚”？“其他不良影响”又如何理解？现行法律并没有具体规定，这给人们无限想象和发挥的空间。在我国“政治疯狂”的年代，“同仁堂”、 “王麻子”、“张小泉”等等被扣上“为资本家树碑立传”的帽子：“嫦娥奔月”、“敦煌飞天”被斥责为“宣传封建迷信”；“蝴蝶”是“不健康的小资产阶级情调”。当时恐怕适用的大致就是第八项或与之相当其他规定，任何商标都可以被曲线扣上第八项的帽子，人们惶恐不知所措，以致周恩来（一个非法律部门的人士）出来解释：“只要不是反动的、黄色的、丑恶的……”。可见在我国由于法律概念过于抽象，没有一个准确的解释，让人难以把握，而且由于法律还受到各种因素的影响，甚至个别领导人的讲话，也将直接影响法律的适用。现在是法制社会，法制社会要求一个理性的法律思维，那么我们对第八项也应该要有合理的判断，不应该将第八项作为一个筐，将任意争议事项放在这个筐中。

对于第八项每个人都会有自己的理解，但总要有切实可以引用的标准给人们去判断。商标是商标局负责商标注册的，商标局的判断依据将被人们引用为权威标准。国家工商总局商标局专家董保霖先生认为：如果商标由表示色情、赌博或者宣扬暴力的文字、图形或其他要素所构成，则违反了社会主义道德风尚，与我国公共道德观念背道而驰。“其他不良影响”，一般是指使用或申请注册的商标从消极甚至反面的角度，损害我国的政治制度、政治生活、宗教、风俗习惯。工商局在其出版的《商标法律理解与适用》一书中，对这第八项（在《商标法》修改前做了较为详细的解释，因为是是工商局自己编辑出版的书，我们可以将该书所述的判断标准视为商标局自己的意见（商标局归工商局管，可以认为他们是一家子）。这个标准现实录如下：

1、具有政治上不良影响的，举的例子是“台湾联邦”；2、我国各党派、社会团体、政府机械的名称、简称及标志做商标易在社会上产生不良影响，举的例子是“九三学社”；3、以各国货币的图形及名称作商标有损其尊严，举的例子是“人民币”；4、以宗教派别的名称、偶像作商标的，有伤宗教感情，易产生不良影响，但文字、图形有其他含义或者在特定商品上不至产生不良影响的，不受此限，举不能注册的例子是“观音”，能够注册的“圣诞”使用于干电池；5、有害社会道德风尚的：比如“金钱万岁”；6、侵犯他人姓名、肖像、版权、外视设计等民事权力的，但权力所有人同意的或已丧失权力的，不受此限，举不能注册的例子是“马拉多纳”（在世球星），能注册的例子是“贝多芬”（无民事权利）；7、在特定商品上，有使公众误认商品的产地、质量、原料等特点的；8、抄袭他人具有独创性的商标，或将他人具有一定知名度的商标申请注册的，违反诚实信用原则。

我们可以看到后面三个标准因为分别违反《商标法》的其他规定，不应该作为第八项的专门标准，其实真正可以作为第八项判断标准的只有前五个，本人在网络上千辛万苦又找到了一个标准：“具有色情淫秽含义的文字、图形。”

据说该商标的申请人表示要争取下去，该商标能不能获得注册，让我们拭目以待。

作者：王律师，知识产权公司首席律师，
电话：010－51662214，电子邮件：68498888@sohu.com。


海南省人民政府


琼府〔2006〕57号



海南省人民政府关于印发《海南省人民政府门户网站管理办法》的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

现将《海南省人民政府门户网站管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府门户网站是海南省人民政府在互联网上发布政务信息、提供公共服务的重要平台，也是海南省人民政府各部门和各市、县政府与公众联络、交流，接受公众监督的重要窗口。各市、县政府和省政府各部门要提高认识，加强领导，采取切实有效措施，共同建设好海南省人民政府门户网站。



二○○六年十一月一日



海南省人民政府门户网站管理办法



第一条 为加强和规范海南省人民政府门户网站（以下简称省政府门户网站）建设，促进海南省电子政务发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 省政府门户网站是省政府在互联网上发布政务信息、提供公共服务和接受公众监督的重要平台和窗口，是我省电子政务建设的重要组成部分。

市、县政府、省直部门网站是省政府门户网站的子网站，是省政府门户网站的重要信息来源。有关单位应当按照《海南省人民政府网站建设指南》要求，采取可兼容、可实现交换的数据格式和网站标准建设各自的网站。

第三条 省政府门户网站的名称为：海南省人民政府；网址为：www.hainan.gov.cn （www.hi.gov.cn）；中文域名为：中国海南。

各市、县政府和省直各部门网站域名格式为：xxx.hainan.gov.cn和www.xxx.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。

各单位和公务员使用电子邮件（格式为：xxx@hi.gov.cn或xxx@hainan.gov.cn）的，统一向省工业经济与信息产业局申请。

第四条 省政府门户网站旅游、招商及其它涉外栏目应逐步增设英文版。

第五条 省政府门户网站应当与本省市、县政府和省直部门网站，以及其他省、自治区、直辖市政府和国家相关部委网站建立链接；市、县政府和省直部门网站必须与省政府门户网站建立链接。

第六条 在省信息化建设领导小组的领导下，省政府办公厅负责省政府门户网站的指导、内容保障、协调及信息更新维护和监督；省信息化建设领导小组办公室和省工业经济与信息产业局负责省政府门户网站的规划设计、组织实施、技术指导、业务管理等具体工作。

第七条 省政府门户网站的运行由省信息化建设领导小组办公室和省工业经济与信息产业局委托专业机构（以下称网站运行机构）承担，网站运行机构应当配置相应的专职采编人员和相关技术人员，在省政府办公厅、省信息化建设领导小组办公室和省工业经济与信息产业局的监督指导下，具体承担省政府门户网站的建设、运行、维护、安全保障及信息采集、发布等工作。

第八条 省政府门户网站的建设、运行和维护资金由省级财政投资，并列入年度财政预算。

第九条 省政府门户网站栏目设置应当以用户为中心，主要具有以下基本内容和功能：

（一）信息公开，按照本办法第十二条和第十三条的规定公开政府信息；

（二）公共服务，提供行政事项办理指南、表单下载、在线办理、状态查询等服务；提供与公众生活和工作密切相关的公共信息查询、专业信息查询等服务；

（三）参政议政，受理公众反映的问题、意见、建议等，并及时予以反馈。

网站运行机构可以根据需要合理地增加内容和功能，经省信息化建设领导小组办公室同意后实施。

第十条 网站运行机构应当根据电子政务发展和公众需求变化每年对网站进行调整或改版，调整或改版的方案须经省信息化建设领导小组办公室认可。

第十一条 省政府门户网站实行栏目责任制，责任单位负责组织提供所分工栏目要求的相关信息，并承担相应的管理职责。

栏目责任单位应当指定专门机构负责本单位向省政府门户网站提供信息的日常工作，并指定专人与网站运行机构联系。

第十二条 政府信息以公开为原则，不公开为例外，栏目责任单位应当坚持便民、利民、无偿的原则，在省政府门户网站上公开下列信息：

（一）省领导成员介绍、政府机构设置及人事任免；

（二）政府的重点工作、重大决策、重要活动及会议；

（三）省政府常务会议、市县政府常务会议决定事项；

（四）本省发布的各类法规、规章、政府规范性文件以及其他涉及土地、行政收费、政府投资等方面的政府文件；

（五）各类规划、计划、重大投资项目等方面的进展和完成情况；

（六）重大疫情、灾情、突发事件的预报、发生和处理情况；

（七）各类行政事项的办理程序和依据；

（八）法律、法规和规章规定应当主动公开的其他政府信息。

法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的,依照其规定。

第十三条 网站运行管理机构和栏目责任单位应当对信息上网进行严格审查，下列信息不得在省政府门户网站上发布：

（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；

（二）政治、外事活动方面的敏感信息；

（三）不宜公开的经济、科技、社会等信息；

（四）未经议决的行政管理事项（公开征集意见的除外）；

（五）政府的内部事务或政府非重要的日常性活动信息；

（六）法律、法规规定不予公开的其他信息。

第十四 条省政府门户网站信息获取采取以信息报送为主，以网上采集、网站链接、栏目共建为辅的方式进行。

（一）信息报送方式：各市、县政府、省直各部门是网站信息的主要提供单位，通过各自帐号登录省政府门户网站管理后台向相应栏目报送信息；各单位办公室负责协调本单位向省政府门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。

（二）网上采集方式：由网站专职采编人员负责，通过技术手段定时从各市、县政府和省直各部门网站上采集应当在省政府门户网站上公开的信息，并导入相应栏目。

（三）网站链接方式：通过主页链接和栏目链接，将各市、县政府和省直各部门网站的主页或重要栏目及其内容与省政府门户网站主页或相应栏目直接链接，方便用户查询。

（四）栏目共建方式：对于热点专题和内容相对独立的栏目，由省政府门户网站与有关市、县政府和省直各部门合作共建。

第十五条 各市、县政府和省直各部门在各自网站上发布的重要信息，应当同时提供给省政府门户网站。

第十六条 省政府门户网站是省政府对外发布信息的重要窗口，各单位应当保证重要信息及时在省政府门户网站上发布，同时按照“谁发布、谁负责”的原则，做好信息报送前的审核把关工作，保证所提供信息的严肃性、准确性和时效性并符合本办法第十二条、第十三条的要求。

第十七条 在省政府门户网站上设立网上审批大厅，开发建设面向社会公众服务的网上办事系统。省直各部门应当在网上公布本单位行政服务事项的办理指南，提供相应表单下载，逐步开展网上申报、网上审批。

第十八条 省政府门户网站是省政府和各市、县政府，以及省直各部门实施网上办事的总平台，各市、县政府和省直各部门在各自网站上提供服务项目时，应当在省政府门户网站上提供一体化服务或数据共享，通过省政府门户网站窗口提供“一站式”的公共服务。

第十九条 省政府门户网站是政府与公众互动交流的重要平台，是公众联系政府、监督政府的重要窗口，责任单位应当重视互动栏目的建设和管理，认真对待并及时反馈公众反映的问题、意见、建议等。

第二十条 省政府门户网站的信息应当不断更新维护

（一）信息公开相关栏目：栏目责任单位应当及时更新相关栏目信息；静态信息至少每月检查更新一次，动态信息应当及时上网发布，对政务动态类栏目保证每天拥有一定数量的动态信息。

（二）行政事务办理相关栏目：栏目责任单位在提供行政事务办理的同时，应当实时提供事务办理状态查询，并且能够充分反映某项事务的受理、办理、结果等全过程情况。

（三）要求予以反馈的相关栏目：栏目责任单位应当在5个工作日内予以回复。

第二十一条 网站运行机构应当建立安全管理制度，采取安全措施确保网站安全运行。

第二十二条 省信息化建设领导小组办公室每半年对省政府门户网站栏目建设情况进行检查，对栏目建设较好的责任单位和个人给予通报表彰，并在省政府门户网站上公布检查结果。

省政府办公厅对有关单位执行本办法第十一条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定情况进行检查监督，对不执行上述规定的单位责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评。

第二十三条 本办法具体应用中的问题由省工业经济与信息产业局负责解释。

第二十四条 本办法自2006年12月1日起实施。