甘肃省文物重大安全事故行政责任追究规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第45号
甘肃省文物重大安全事故行政责任追究规定》已经2008年4月11日省政府第3次常务会议讨论通过，现予公布。自2008年8月1日起施行。
省长 徐守盛
二○○八年四月十八日
甘肃省文物重大安全事故行政责任追究规定
第一条 为有效防范文物重大安全事故发生，严肃追究文物重大安全事故的行政责任，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称文物重大安全事故是指：
(一）省内全国重点文物保护单位发生被盗、火灾、水毁、倒塌或者人为损毁的；
(二)省级、市县级文物保护单位发生严重被盗、重大火灾、大面积水毁、倒塌或者大范围人为损毁的；
(三)文物收藏单位发生一级文物、2件以上二级文物或者5件以上三级文物被盗、损毁、灭失的；
(四)未经国务院文物行政主管部门批准，违法进行考古勘探、发掘，或者虽经批准但不按规定程序发掘，缺乏安全措施，致使古墓葬、古文化遗址遭受重大破坏或者5件以上文物被盗的；
(五)公安、工商、海关等行政部门对依法没收的文物，在办案中保管不善，结案后未及时移交文物行政主管部门，致使发生调换或者造成损毁、流失的；
(六)未经政府文物行政主管部门同意，城市规划部门擅自调整、变更规划，造成县级以上文物保护单位文物本体严重损毁，或者批准在其建设控制地带内构建建筑物，严重损坏文物保护单位风貌或原生环境的；
(七)未经批准，擅自改变文物保护单位管理体制，造成文物保护单位重大损毁、破坏的；
(八)其他人为原因造成文物严重损毁或者流失的。
第三条 各级人民政府应当建立文物安全责任制，并组织有关部门对文物安全事故防范措施的落实情况监督检查。
各级政府有关部门在各自职责范围内，做好文物安全事故的防范和处理工作。
第四条 县级以上文物行政主管部门应当建立定期检查和报告制度，实行文物安全目标管理责任制，建立健全群众性文物保护组织，及时消除文物安全事故隐患。
文物收藏单位应当建立文物安全事故防范制度，采取有效措施防火灾、防水毁、防盗窃、防破坏，确保文物安全。
列为风险单位的文物收藏单位和文物保护单位，有关机构应当制定重大文物安全事故防范预案，报上一级文物行政主管部门备案。一级风险单位的文物安全事故防范预案应当报省文物行政主管部门备案。
第五条 文物重大安全事故发生后，当地人民政府应当迅速组织力量保护事故现场，开展抢救、抢险工作，并按照规定程序和时限上报，同时发布事故消息，不得隐瞒、谎报或者拖延报告。
第六条 文物重大安全事故发生后，当地人民政府应当迅速组织文物、公安、监察等有关部门成立事故调查组进行事故调查。
事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成，并由调查组提出调查报告；遇到特殊情况时经调查组提出意见，报上一级政府批准后可以适当延长时间。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任的具体意见。
本级人民政府应当自调查报告提交之日起30日内，对有关责任人员作出处理决定。
第七条 市州、县市区、乡镇人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，致使本行政区域内发生文物重大安全事故的，对政府主要领导、分管领导和行政主管部门主要负责人以及对文物重大安全事故的发生负有直接责任的主管人员和其他人员，视其情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分。
第八条 公安、工商、海关等行政部门对依法没收的文物，在办案中保管不善，结案后未及时移交致使发生调换或者造成损毁、流失的，对单位负责人和直接责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分。
第九条 县级以上人民政府有关部门未按照规定职责做好文物安全事故防范工作，造成文物重大安全事故的，对部门负责人和直接责任人给予警告、记过、记大过、降级直至撤职的行政处分。
第十条 负责行政审批的有关部门或者单位，未依照法律规定履行审批职责，导致发生文物重大安全事故的，对部门或者单位的负责人和直接责任人，给予警告、记过、记大过、降级直至撤职行政处分。
第十一条 有下列行为之一，造成文物重大安全事故的，对文物行政主管部门的主要负责人给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分：
(一)未制定重大安全事故的防范预案或者对防范预案组织落实不力的；
(二)未建立定期检查和定期报告制度的；
(三)未落实文物安全责任制和建立群众性文物保护组织的。
第十二条 未达到安全防护要求的国有文物收藏单位，不按规定将其收藏的珍贵文物交由省文物行政主管部门指定具备条件的单位代为保管，造成文物重大安全事故的，对单位主要负责人和直接责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分。
第十三条 文物保护单位的管理使用单位和国有文物收藏单位未按规定建立安全事故防范制度，或者落实安全事故防范措施不力，造成文物重大安全事故的，对单位主要负责人和直接责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分。
第十四条 考古单位及其他单位擅自进行考古勘探、发掘，或者虽经批准但不按规定程序发掘，造成文物重大安全事故的，对单位主要负责人和直接责任人，给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分。
第十五条 发生文物重大安全事故，有关部门或者单位不按规定上报，或者隐瞒、谎报、拖延报告，阻碍、干涉事故调查处理的，对单位负责人和直接责任人根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级的行政处分。
第十六条 本规定自2008年8月1日起施行。
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市信访工作责任追究暂行办法》的通知
广东省中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市信访工作责任追究暂行办法》的通知
(2006年3月23日)
深办〔2006〕13号
《深圳市信访工作责任追究暂行办法》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市信访工作责任追究暂行办法
第一条为进一步强化我市各级党和国家机关及其工作人员信访工作责任，保障信访人合法权益，维护社会稳定，根据《信访条例》和《广东省实行信访工作责任制暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条全市各级党和国家机关及其工作人员应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
全市各级党和国家机关及其工作人员应当做好信访工作，认真处理来信，接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，切实为人民群众服务。
第三条全市各级党和国家机关按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导分工负责，承办工作人员直接负责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作责任制。
第四条信访工作有下列情形之一的，追究有关机关和责任人的责任：
（一）因决策失误、工作失职、违法行政或者工作方法简单粗暴，损害群众利益，激化矛盾，或者对上访苗头不采取有效措施处理，引发集体上访、越级上访或过激违法上访；
（二）发生群众越级到市以上（含市级）机关上访时，未按市信访、应急指挥部门的要求按时派出工作人员到现场协助处理；
（三）发生群众越级到市以上（含市级）机关上访后，没有认真落实上级机关的处理意见，没有及时答复和解决群众的合理诉求，没有做好群众疏导教育和稳控工作，造成群众重复到市以上（含市级）机关上访；
（四）未按《信访条例》的规定向社会公布有关信息，对属于法定职权范围内应当受理的信访事项拒不受理，应当告知信访人的事项拒不告知，应予支持的投诉请求未予支持；
（五）对上级交办的信访案件不认真办理，推诿扯皮、敷衍塞责，无正当理由不按期办结，或者上报的材料事实不清、证据不足，甚至弄虚作假；
（六）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报；
（七）打击报复信访人，或者违反规定将信访人提供的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位；
（八）其他信访工作失职、渎职行为。
第五条信访工作责任追究的方式：
（一）责令限期改正；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）党纪、政纪处分。
第六条对有本办法第四条所列情形之一，尚未造成不良后果的，责令有关单位和责任人限期改正；造成不良后果的，责令有关单位和责任人作出书面检查，同时对该单位分管负责人进行诫勉谈话；造成较严重后果的，给予有关单位和责任人通报批评，同时对该单位主要负责人进行诫勉谈话；造成严重后果的，对有关单位主要负责人、分管负责人和直接责任人，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条对区和市直部门及其工作人员的信访工作责任追究按下列程序进行：
（一）责令限期改正的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，市信访工作领导小组作出决定后，由市委、市政府信访工作机构发文并监督执行；
（二）责令书面检查、给予通报批评的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，市信访工作领导小组作出决定后，由市委办公厅、市政府办公厅发文并监督执行。同时，对被责令书面检查的单位，由市信访工作领导小组副组长对分管负责人进行诫勉谈话；对被通报批评的单位，由市信访工作领导小组组长对其主要负责人进行诫勉谈话；
（三）需要追究有关责任人党纪、政纪责任给予党纪、政纪处分的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，报经市信访工作领导小组同意后，交由纪检、监察或者其他处分决定机关按照管理权限和规定的程序作出处分决定；
（四）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第八条对区属单位、街道办和市直部门所属单位及其工作人员的信访工作责任追究程序，由区、市直部门参照本办法第七条的规定执行。
第九条在信访工作责任追究中，受到责令作出书面检查、通报批评的单位和工作人员，取消当年各类评先、评优资格。
第十条本市各社会团体、企业事业单位的信访工作责任追究参照本办法执行。
第十一条本办法由市委、市政府信访工作机构负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。