深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室关于印发《深圳市对口支援前方指挥部固定资产管理暂行办法》的通知
广东省深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室
深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室关于印发《深圳市对口支援前方指挥部固定资产管理暂行办法》的通知
文号：深援办〔2008〕5号
各有关单位：
《深圳市对口支援前方指挥部固定资产管理暂行办法》已经市抗震救灾对口支援工作领导小组会议审议同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室
二○○八年十月十四日
第一章 总 则
第一条 为加强市抗震救灾对口支援工作前方指挥部（以下简称前方指挥部）的固定资产管理，保证固定资产安全、完整，提高固定资产的使用效益，根据国家和市财政部门的有关规定，结合前方指挥部的实际情况，制定本办法。
第二条 固定资产指单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用时间在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有的物质形态的资产，包括建（构）筑物、车辆、设备等；单位价值虽未达到规定的标准但使用时间在一年以上，且总金额在4000元以上的大批同类财产，如家具等，按固定资产管理。
第三条 后勤保障组是前方指挥部固定资产的具体管理部门，负责前方指挥部固定资产的统一采购、验收、登记、调配、维修、明细账核算、清查盘点、仓库保管和有关资料档案管理以及办理报损、报废等有关手续，并负责组织实施。
第二章 固定资产购置
第四条 各工作组原则上在每年11月将下年度的固定资产购置计划及预算报后勤保障组汇总，经指挥部领导审定并申请经费后实施。申请固定资产购置时按以下程序办理：
（一）由各工作组根据需要提出申请，填写《固定资产购置申请表》，经本组负责人签字认可后送后勤保障组审核；
（二）后勤保障组核实是否需要，相关技术需求由评估单位出具意见，报前方指挥部领导审批。
第五条 经审批同意购置的固定资产，由后勤保障组安排专人按以下原则采购：
（一）前方指挥部办公地点在甘肃省陇南市，为不影响援建工作进度，提高采购效率，节省运送成本，原则上采购固定资产在当地政府采购中心完成，必要时可委托陇南市财政部门按政府采购程序代为采购，完成后移交前方指挥部；
（二）固定资产属于当年我市本级政府集中采购目录中的货物类物品，陇南市政府有协议供应商的，可向当地供应商按协议价直接采购；
（三）凡不属于上述范围的固定资产项目，由前方指挥部成立不少于3人的采购组，对不同的采购项目按货比三家、质优价廉的原则进行直接采购。
第三章 固定资产的验收入库及账务处理
第六条 购置、捐赠、调入的固定资产，必须组织验收。验收按以下程序办理：
（一）由采购或接收人员按财产类别详细填写《固定资产验收入库登记单》，并分别在发票和验收单上签章，同时将实物交后勤保障组固定资产管理人员验收。对大型的精密仪器或技术含量高的专用设备，后勤保障组还应会同申请购买的工作组及其专业人员共同验收签章；
（二）验收必须认真及时，根据订货合同和发票内容验质验量。如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符合要求或残缺损坏、短少附件、资料不齐等情况，应立即联系供货单位解决；
验收合格的固定资产一律交后勤保障组固定资产管理人员验收后统一登记造册入库，并进行账务处理；
（三）对于捐赠的固定资产，由接受或使用工作组会同后勤保障组进行鉴定验收，填写验收报告，连同原始单据一并送后勤保障组办理登记、领用等有关手续。财务人员应凭捐赠方提供的价值凭证入账，如无价值凭证，应估价入账。
第七条 账册设置及账务处理，按以下程序办理：
（一）后勤保障组设置固定资产管理实物账和财务账，并定期进行核对，做到账账相符，账实相符；
（二）后勤保障组应及时办理已验收合格的固定资产的编号、建账、入库、分配等有关手续，并根据发票和验收入库登记单，办理入账手续、登记固定资产明细账和录入固定资产管理系统。
第四章 固定资产的领用、使用和维修
第八条 固定资产管理实行工作组和个人负责制。
（一）各工作组须指定一名工作人员（经办人）负责本组办公用品和固定资产的日常管理。经办人名单须报后勤保障组备案；
（二）经办人如工作变动，应及时指定新的经办人，并做好交接工作；
（三）个人使用的固定资产由使用者本人负责；
（四）固定资产使用人有保养、维护的责任。
第九条 固定资产的维修由各工作组提出申请，由后勤保障组负责进行维修，并按如下规定办理：
（一）保修期内的设备用品由供货商按购销合同约定条款落实维修；
（二）保修期外的设备用品，应联系该设备在当地的特约维修商维修，或根据实际情况选择维修商维修；
（三）建（构）筑物的修缮和车辆维修由陇南市政府采购定点企业进行维修。
第五章 固定资产的清查核对及处置
第十条 固定资产的清查盘点工作，按以下规定办理：
后勤保障组每年定期对固定资产进行一次全面检查。后勤保障组可对各工作组使用的固定资产管理情况进行不定期抽检，主要检查实物外观是否完好整洁，性能是否良好，标签是否完整，账实是否一致，以便及时发现问题，及时处理，堵塞漏洞。
第十一条 固定资产处置，是指单位占有、使用的固定资产产权转移及产权核销的行为。包括无偿调拨、出售、对外捐赠、置换、报废、报损、货币性资产损失核销等。
第十二条 申请报废固定资产（包括摄像机、手提电脑、数码相机等特殊管理的固定资产），由使用工作组提出书面申请，填写《固定资产报废申请单》，逐一填明报废固定资产申请工作组名称、报废设备及品名、规格、单位、数量、原值（单价）、设备编号、经办人、使用人，并由工作组负责人签字同意后，报后勤保障组审核；后勤保障组根据需要可组织检查鉴定，出具专业意见后，报前方指挥部领导批准，批准后再报资产主管部门审批。
经批准报废的固定资产，由后勤保障组统一处理，所得款项及时入账；并填写《固定资产报废单》，连同审批报告一并办理固定资产销账手续。
前方指挥部所购交通运输车辆若在援建期间发生报废，按属地管理原则依照陇南市固定资产管理规定处置，处置结果抄报市财政部门备案。
第十三条 固定资产报废以外的其他处置方式、程序均参照深圳市财政部门印发的《深圳市本级行政事业单位国有资产处置办法》执行。援建期间产生的固定资产处置收入上缴财政专户。
第六章 日常办公用品及消耗品
第十四条 办公用品及消耗品的采购由各工作组提出需求，后勤保障组审核后统一购买。各工作组紧急购买办公用品的，事后应及时根据行政经费审批权限规定报前方指挥部领导审批。
第十五条 前方指挥部对购买的办公用品及消耗品建立台账管理，依次登记购入数量及领用数量，领用人需在台账备注栏签字确认。
第七章 附 则
第十六条 本办法未另作详细规定的，按深圳市本级行政事业单位固定资产主管部门的有关规定办理。
第十七条 本办法自2008年7月起开始执行，至深圳市援建工作结束时自动终止。
第十八条 本办法由市抗震救灾对口支援工作前方指挥部负责解释。
湖北省基础测绘管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第250号
《湖北省基础测绘管理办法》已经2003年7月21日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2003年9月1日施行。
省 长 罗清泉
二○○三年七月二十六日
湖北省基础测绘管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强基础测绘管理工作,适应国民经济、社会发展对基础地理信息的需求,0根1据2《3中4华5人6民7共8和9国测绘法》、《湖A北B省C测D绘E管F理G条H例I》J等K法L律M法N规O,P结Q合R本S省T实U际V,W制X定Y本Z办法。
第二条 在本省行政区域内从事基础测绘活动,必须遵守本办法。
本办法所称基础测绘,是指建立全国统一的测绘基准和测绘
系统,进行基础航空摄影,获取基础地理信息的遥0感1资2料3,4测5制6
和7更8新9国家基本比例尺地A图B、C影D像E图F和G数H字I化J产K品L,M建N立O、P更Q新R
基S础T地U理V信W息X系Y统Z。
第三条 省测绘行政主管部门负责管理全省的基础测绘工
作,同时对下级测绘行政主管部0门1组2织3实4施5的6基7础8测9绘工作进行指导和A监B督C。D
市(州)、县(市)测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的基础测绘工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导,将基础测绘纳入本级国民经0济1和2社3会4发5展6年7度8计9划及财政预算。
各级发展计划、经济贸易、财政主管部门应从发展基础地理信息产业的基础设施建设、技术改造方向、公益事业发展等方面给予积极支持,保证必要的投入。有关部门和单位,应当为基础测绘管理工作提供便利,配合做好基础测绘需要的有关数据、图件等资料采集工作。
第二章 基础测绘的规划及实施
第五条 县以上测绘行政主管部门和发展计划主管部门应当按照国家法律规定的程序分别编制本行0区域的基础测绘规划和年度计划。
第六条 基础测绘实行规划统一管理,项目分级实施的管理机制。省测绘行政主管部门主要管理本省境内的下列基础测绘项目:
(一)国家三等、四等平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测及维护;
(二)1∶1万、1∶5000国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品的测制和更新;
(三)省级基础地理信息系统的建立和更新;
(四)全省基础航空摄影及遥感测绘项目的组织实施和更新;(五)国务院测绘行政主管部门和省人民政府认为应当由省测绘行政主管部门管理和组织实施的其他基础测绘项目。
第七条 市(州)、县(市)测绘行政主管部门主要管理本行政区域内下列基础测绘项目0:1
(一)国家四等以下(不含四等)平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测及维护;
(二)1∶2000至1∶500国家基本比例尺地图、影像图和相应数字化产品的测制和更新;
(三)本级基础地理信息系统的建立和更新;
(四)上级测绘行政主管部门委托管理和组织实施的其他基础测绘项目。
第八条 基础测绘成果必须进行更新。县级以上人民政府应
当根据当地国民经济和社会发0展1的2需3要4确5定6更7新8周9期,并保证更新经费的投入。
省级基础测绘更新周期按不同地区发展需要一般为5至10年。市(州)、县(市)级基础测绘更新周期一般为3至6年。
第九条 未列入基础测绘规划和年度计划,但急需实施的基础测绘项目,用户应当向管理该基础测绘项目的测9绘行政主管部门申报;测绘行政主管部门经审查认为确有必要的,应当组织实施,所需基础测绘经费由用户承担。未经测绘行政主管部门审核,任何单位和个人不得组织和实施基础测绘。
第十条 凡使用财政资金的基础测绘项目和使用财政资金的建设工程基础测绘项目,有关部门在批准立项前,应当征求同级测绘行政主管部门的意见。已有测绘成果可供利用的,测绘行政主管部门应当为用户按有关规定提供该成果,不得重复测绘。未经测绘行政主管部门同意,发展计划部门不予立项,财政部门不予拨款。
第十一条 基础测绘项目的承揽单位,由测绘行政主管部门
依据竞争机制在具有相应资质的测绘单位中择优确定。测绘行政管部门应当与承揽基础测绘项目的单位依法订立合同,确定双方的权利义务。
承揽省管基础测绘项目的单位必须具有甲级测绘资质证书;
承揽市(州)、县(市)管基础测绘项目的单位必须具有乙级以上测绘资质证书。
施测单位不得转包或者分包基础测绘项目。
第十二条 基础测绘项目实施前应按有关规定办理测绘任务登记手续。测绘行政主管部门在办理测绘任务登记手续时应对测绘单位的资格、业务范围、质量等进行核查。未办理任务登记手续的,项目单位不得组织实施。
第十三条 基础测绘项目施测,必须采用国家统一的测绘基准、测绘系统、测绘技术标准,确保质量符合国家标准。
第十四条 基础测绘项目的检查验收,由同级测绘行政主管部门组织实施。测绘行政主管部门应当对基础测绘项目及其成果质量实施监督,可以委托测绘产品质量检验机构进行质量检验。
拒不接受检验的,该批成果按照不合格处理。
第三章 基础测绘成果管理
第十五条 基础测绘成果应当共享,避免重复测绘,杜绝国有资产浪费。县以上测绘行政主管部门负责本级基础测绘成果管理,并做好成果接收、搜集、整理、存储和提供使用等工作。
第十六条 基础测绘项目施测单位必须将全部基础测绘成果
交付组织实施的测绘行政主管部门,不得复制、留存或擅自提供使用。市(州)、县(市)测绘行政主管部门,应当于每年3月底前,向省测绘行政主管部门无偿汇交上年度基础测绘成果的目录及副本。
第十七条 县以上测绘行政主管部门,应当于每年6月底前公布上年度完成的基础测绘成果目录。
第十八条 基础测绘成果经验收合格加盖“基础测绘成果验收专用章”后,方可对外提供使用。未经测绘行政主管部门批准,任何单位、个人不得擅自复制、转让、转供或者对外发布(含在公共信息互联网发布)基础测绘成果。
第十九条 基础测绘成果按照国家规定提供使用。经本级人民政府批准,国家机关为管理公共事务需要使用基础测绘成果的,测绘行政主管部门应当无偿提供。其他单位需要使用基础测绘成果的,由管理该成果的测绘行政主管部门有偿提供。所收费用全额缴入本级财政专户,实行收支分开管理,专项用于补充基础测绘经费。
基础测绘成果已经更新的,自目录公布之日起,原成果不得提供使用。
第二十条 涉及国家秘密的基础测绘成果的管理和使用,依据国家有关保密法律法规的规定执行。
第二十一条 国(境)外组织、个人需要使用基础测绘成果的,按照国家有关规定办理。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本办法规定,《中华人民共和国测绘法》已作出行政处罚规定的,从其规定。
第二十三条 违反本办法规定,实施基础测绘项目前,未进行测绘任务登记的,由县以上测绘行政主管部门责令停止测绘活动,限期补办手续。逾期不补办测绘任务登记手续的或超过已登记测绘项目工作量施测的,处违法所得3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定,擅自复制、转让、转供或者对外发布(含在公共信息互联网发布)基础测绘成果的,由县以上测绘行政主管部门责令停止违法行为,处违法所得3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下罚款。
第二十五条 县以上测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者玩忽职守,不依法履行监督管理职责,
或者发现违法行为不予查处,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法自二○○三年九月一日起施行。