财政部


财政部关于贯彻《国营商业企业成本管理办法》有关问题的通知
1991年10月18日，财政部

我部（90）财商字第504号文颁发了《国营商业企业成本管理办法》，规定从1991年1月1日起执行。现就各地区、各部门在贯彻《国营商业企业成本管理办法》中所提问题补充规定如下：
一、关于固定资产修理。《国营商业企业成本管理办法》规定，从1991年1月1日起，国营商业企业的固定资产修理不再区分大、中、小修理，改为实行预提修理基金制度，企业发生的固定资产修理费一律在修理基金列支（低值易耗品必要的维修支出暂时也在此列支）。实行这一办法以后，1990年12月31日以前实行大修理基金或预提修理费办法的企业，应将1990年末结余的大修理基金或预提的修理费转入“修理基金”帐户。1990年12月31日以前大修理基金若有超支，经同级财政部门批准，可以一次性列入费用。
少数企业对租入的营业用房，确需维修的，可由同级财政部门在其租入固定资产原值的4％以内核定控制指标，企业可在指标内按实列支。
承包企业承包期内修理基金若有超支，经同级财政部门批准，可列入费用，但不得因此调整承包基数；非承包企业修理基金原则上不得超支，如确需修理而发生的超支，经同级财政部门批准，也可列入费用。
二、关于固定资产装修。企业确因扩大经营、提高经济效益需要，对现有营业用房等经营性固定资产进行装修、装潢所需的费用应由企业更新改造基金解决，装修、装潢净支出（装修、装潢支出减去旧物料变价收入）应相应增加固定资产价值。从1991年1月1日起，企业固定资产装修、装潢支出一律不得在费用中列支。
三、关于低值易耗品摊销。低值易耗品标准变化以后，1988年12月31日以前购入或调入的单位价值在500—800元之间（不含800元），使用年限在一年以上的物品，仍作为固定资产管理，1990年12月31日以前购入或调入的单位价值在10—50元之间的低值易耗品，仍按原来的摊销标准执行。低值易耗品一次性摊销标准提高以后，企业仍应加强对50元以下低值易耗品的实物管理。
四、关于固定资产租赁。企业租赁固定资产应区分不同情况，分别处理：1、企业租入经营所需固定资产发生的费用支出列入“租赁费用”子目；企业在租入经营所需固定资产的同时，还出租闲置固定资产的，租赁费支出和出租收入应分别核算，租赁费支出列入“租赁费”子目核算，出租收入转作更新改造基金，出租固定资产折旧不得列入费用。2、企业以出租固定资产为主要经营手段，其出租固定资产的收入应全部列入营业收入，租入固定资产发生的租赁费支出列入“租赁费”子目核算。
五、关于商品溢余。商业企业商品和物资在运输、销售等过程中所发生的自然溢余应冲减商品损耗。没有商品损耗或溢余大于损耗的，其差额列作“财产溢余”；非自然溢余应查明原因分别处理。
六、关于饮服企业物料消耗。鉴于饮服企业物料用品特殊性强，因此在饮服企业“费用”中增设“物料消耗”子目，其排序按（91）商财联字第82号文执行。


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第7号


　　《深圳市殡葬管理规定》已经一九九二年十一月二十八日市人民政府第４０次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：厉有为

一九九三年一月十九日



深圳市殡葬管理规定

　　第一条　为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和《广东省殡葬管理实施办法》，制定本规定。

　　第二条　殡葬管理工作应有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事，尊重少数民族风俗习惯。

　　第三条　深圳市罗湖、福田、南山区为全面推行火葬的地区；宝安、龙岗区除不具备推行火葬条件（指交通不便）的偏远山区可规划集中土葬（以下简称土葬改革地区）外，其余地区也应推行火葬。

　　第四条　在推行火葬的地区，遗体一律实行火葬。

　　外地人员在深圳死亡的，除确有特殊原因需运回原籍办理丧葬的，应持死者户口所在地县级或县级以上民政部门的证明办理运尸手续外，其余应一律就地火葬。

　　死者为有土葬习惯的少数民族的，尊重其丧葬习俗；但自愿实行火葬的，他人不得干涉。

　　第五条　遗体火化应及时，停尸时间一般不得超过十天。特殊情况需要延长停尸时间的，必须经区以上公安机关或民政部门批准，并办理有关延长停尸时间的手续。

　　第六条　因患传染病死亡或已腐烂的遗体，由卫生防疫部门消毒后立即火化。非正常死亡或无人认领的遗体，必须经公安机关检验后方得火化。

　　第七条　遗体火化应有死者生前所在单位或居民委员会、公安机关或医院出具的死亡证明。

　　第八条　推行火葬的地区，任何单位和个人不得为土葬提供运输等方面的帮助。

　　第九条　在土葬改革地区的区、镇人民政府应本着有利于生产建设的原则，规划土葬用地，建立土葬公墓。土葬公墓必须按深圳市人民政府（以下简称市政府）规划国土部门的规划建造和绿化，并要限定每个坟墓的面积，任何单位或个人不得随意占地土葬。

　　兴办经营性土葬公墓应经市政府审查同意，报广东省民政部门批准。

　　第十条　在建有土葬公墓的区、镇内，土葬公墓以外的原有坟墓，应按照当地政府的规定限期迁入土葬公墓或平毁。但受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓除外。

　　因建设需要而必须迁移的旧墓，应由使用土地单位登报并向深圳市民政部门申办有关搬迁手续。在推行火葬的地区内，迁出的遗骨一律火化，骨灰安放在由深圳市或区、镇民政部门统一管理的骨灰寄存处或骨灰公墓内。

　　第十一条　禁止任何单位和个人建造“寿屋”或“阴阳城”，禁止为活人预先修建坟墓。对已建造的，由当地政府民政部门会同规划国土部门以及当地街道办事处、居民委员会，进行清理，予以拆毁。对“寿屋”、“阴阳城”中原有的遗骨实行火化，其骨灰可安放在公墓内，或由深圳市、区政府指定地点，集中安葬。

　　第十二条　严禁利用丧葬进行封建迷信活动。禁止打幡招魂，披麻戴孝，游行送葬。禁止任何单位和个人修造姓氏宗族墓或搞姓氏宗族联宗祭奠活动。

　　第十三条　港、澳、台同胞和海外华侨、外籍华人要求将其在境外或国外去世的亲属的骨灰运回深圳市安葬于公墓的，应向深圳市侨务部门提出申请，由侨务部门会同民政部门确定其安葬地点。

　　外国人或外籍华人在深圳市死亡，其亲属要求将遗体运回国外安葬的，由深圳市殡仪馆参照北京国际运尸服务中心有关规定办理。

　　第十四条　港、澳、台同胞和华侨、外籍华人要求修复或迁移在深圳市的祖墓的，应向深圳市或区侨务部门或民政部门申请，由侨务部门或民政部门提出意见报市政府批准。

　　因国家建设征用土地确需迁移的港、澳、台同胞和华侨、外籍华人的祖墓，征地单位在报经区以上人民政府批准后，应通知有关亲属共同商定迁葬地点和方法。

　　第十五条　在推行火葬地区内，禁止任何单位和个人生产经营棺木和土葬用品。

　　在土葬改革地区内，生产经营棺木和土葬用品的单位和个人，自本规定实施之日起三个月内向深圳市民政部门申请，经审查批准后由工商行政管理部门核准登记，方得经营。

　　第十六条　深圳市各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门，履行下列职责：

　　（一）宣传贯彻国务院和广东省有关殡葬管理的规定和本规定；

　　（二）做好推行火葬、改革土葬的宣传教育工作；

　　（三）查处殡葬违法行为；

　　（四）负责殡葬管理工作的其他事项。

　　第十七条　深圳市各级公安、工商、规划国土、卫生、财政、城管等部门，应按照各自的职责范围配合民政部门做好殡葬管理工作。

　　第十八条　国家干部、全民所有制单位职工，凡在推行火葬地区内去世，而不实行火葬的，所在单位一律不发给丧葬费，不为丧事活动提供方便，不发给一次性抚恤金。

　　单位不执行上款规定的，由当地人民政府对该单位负有责任的领导人给予行政处分。

　　第十九条　违反殡葬改革规定的单位，不得评为精神文明建设先进单位。对利用丧葬搞封建迷信活动、或在推行火葬的地区搞土葬的家庭，不得评为文明户。

　　第二十条　全社会都应尊重和支持殡葬服务单位及其工作人员的工作。对歧视殡葬工作的，有关部门应予以批评教育。对侵犯殡葬工作人员人身权利的，有关部门应依法处理。

　　殡葬服务单位应加强管理，完善服务项目，提高服务水平，满足群众需要，禁止收取财物，敲诈勒索。违者由主管部门给予殡葬服务单位负责人和直接责任者行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条　对违反本规定的单位或个人，按下列规定予以处罚：

　　（一）在推行火葬的地区内对遗体拒不实行火葬或擅自将遗体外运的，由民政部门对直接责任者处以五千元罚款，并强制将遗体火化。

　　（二）在推行火葬的地区内故意拖延时间，超过停尸时限的，由民政部门责令限期火葬；拒不执行的，民政部门可对直接责任者处以三千元罚款，并强制将遗体火化。

　　（三）在推行火葬的地区内为土葬提供运输等帮助的，由民政部门对直接责任者处以三千元罚款。

　　（四）在建有公墓的土葬改革地区内，不将死者遗体葬入公墓或在未建公墓的土葬改革地区内乱埋乱葬、建立宗族墓地的，由民政部门或镇政府责令限期改正，逾期不改的，处以五千元罚款，并强制拆毁坟墓，将遗骸迁入公墓或平地深埋。

　　（五）在土葬改革地区内，为活人预先修建坟墓或建造“寿屋”或“阴阳城”的，由民政部门或镇政府责令拆除，逾期不拆除的，处以五千元罚款，并强制拆除。

　　（六）未经批准擅自经营棺木和土葬用品的，由工商行政管理部门没收其非法销售的物品，并处以非法销售额三倍的罚款。

　　（七）从事封建迷信殡葬活动或拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本规定自发布之日起施行。