国家工商行政管理总局


工商总局关于认真做好2013年高校毕业生就业工作的意见




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、市场监督管理局：

　　为贯彻落实国务院全国高校毕业生就业工作电视电话会议和《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（以下简称《通知》）精神，充分发挥工商行政管理职能作用，认真做好2013年高校毕业生就业工作，现提出如下意见，请认真落实。

　　一、认清形势，切实增强做好高校毕业生就业工作的责任感和紧迫感。就业是民生之本，高校毕业生就业，承载着数百万学生及其家庭对美好生活的期盼，关系民生福祉、经济发展和社会稳定。2013年，全国高校毕业生达699万人，加上2012年毕业未就业的21.2万人，合计达到720万人，就业形势更加严峻。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，习近平、李克强等中央领导同志多次作出重要指示，国务院召开会议进行了专门部署，要求采取切实有效措施，进一步做好高校毕业生就业工作。各级工商行政管理机关要认真学习贯彻中央领导重要指示和全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神，充分认识做好高校毕业生就业工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，严格按照《通知》要求，立足工商行政管理职能，充分发挥工商行政管理机关密切联系市场主体的职能优势，创新服务措施，完善服务帮扶政策，拓宽就业渠道，优化创业环境，进一步做好高校毕业生就业工作。

　　二、扩大各类市场主体总量，为高校毕业生创造更多就业机会。要充分发挥工商登记注册职能作用，结合工商登记制度改革进程，进一步放宽市场主体准入条件，降低准入门槛，优化服务措施，扩大各类市场主体总量，创造更多就业岗位，为高校毕业生创造更多就业机会。重点要进一步支持、鼓励民间投资，促进个体私营经济和小微企业发展，充分发挥个体私营经济和小微企业在促进就业方面的重要作用。

　　三、完善工商注册登记“绿色通道”，为高校毕业生创业兴业提供便捷高效服务。要进一步完善工商注册登记“绿色通道”，为高校毕业生创业兴业提供开业指导、注册登记、跟踪服务等一条龙服务。支持高校毕生生创办各类市场主体，对高校毕业生申请从事《国民经济行业分类》没有列入的经营项目，可以灵活核定能体现其行业和经营特点的经营范围。大力促进小型微型企业集聚发展，积极参与、推进大学生创业孵化基地建设。

　　四、拓宽高校毕业生创业兴业出资方式，为高校毕业生创业兴业提供政策支持。鼓励高校毕业生依法以知识产权等非货币形式评估作价出资，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。

　　五、放宽对高校毕业生创业兴业的住所（经营场所）限制，降低高校毕业生创业兴业难度。高校毕业生创业无法提交住所（经营场所）产权证明的，可以提交市场开办者、各类园区管委会、村（居）委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明，办理工商注册登记。

　　六、减免高校毕业生创业兴业的相关费用，降低高校毕业生创业兴业成本。继续严格落实扶持高校毕业生创业的优惠政策，免收市场主体注册登记费，降低高校毕业生创业成本。毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　七、加强对高校毕业生创业兴业的行政指导，规范高校毕业生市场经营行为。对高校毕业生创办的市场主体在日常监管过程中发现问题的，坚持以教育、引导、规范为主，重在帮扶高校毕业生合法开展经营活动。高校毕业生创办的市场主体生产经营暂时出现困难的，在年检验照等方面要给予政策扶持。

　　八、严厉打击扰乱高校毕业生就业秩序的行为，为高校毕业生就业创业营造良好市场环境。要会同公安、教育部门严厉打击传销违法犯罪活动，严惩诱骗高校学生参与传销的组织者和骨干分子。积极参与清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉查处和打击“黑中介”及各种侵害高校毕业生合法权益的行为。

　　九、充分发挥个私协会作用，拓宽高校毕业生就业服务平台。要指导各级个私协会鼓励引导个体私营企业稳定现有用工岗位，努力挖掘潜力，吸纳高校毕业生就业。动员引导一批个体私营企业作为高校毕业生就业见习基地，帮助高校毕业生提升就业能力。组织开展各种形式的宣传引导、创业辅导和招聘活动，帮助高校毕业生到个体私营经济领域创业兴就业。

　　 十、加强部门协调配合，形成高校毕业生就业创业工作合力。要加强与财政、人社、教育等相关部门的协调配合，帮助高校毕业生及时解决创业就业中遇到的困难，合力推进高校毕业生就业创业工作，建立完善促进高毕业生就业工作长效机制。

　　 各省（自治区、直辖市）工商行政管理局要按照本意见精神，结合实际，抓紧制定具体实施办法，切实抓好贯彻落实，。各地推动2013年高校毕业生就业工作的情况，请及时报总局个体私营经济监督管理司。



　　 工商总局

　　 2013年6月13日

　　









河北省人民政府


河北省动物免疫管理办法

(1999年5月10日河北省人民政府第20次常务会议通过 1999年5月24日河北省人民政府令〔1999〕第10号发布施行)



第一条为加强动物免疫的管理，促进养殖业发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的动物免疫，是指为了预防动物传染病、寄生虫病而对动物实施的预防接种和免疫检测。

第三条在本省行政区域内从事动物免疫活动，必须遵守本办法。

第四条县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物免疫工作。

县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门设置的动物防疫机构(以下简称动物防疫机构)和乡、镇畜牧兽医站负责本行政区域内动物免疫的具体工作。

第五条各级人民政府应当加强对动物免疫工作的领导，鼓励科研单位和动物防疫机构研制推广动物免疫的新技术、新产品。

第六条省畜牧兽医行政管理部门应当依照畜牧兽医法律、法规和规章的规定，并根据本省的实际情况，组织制定全省的动物免疫计划。

设区的市、县(县级市、区)人民政府畜牧兽医行政管理部门应当根据省畜牧兽医行政管理部门制定的动物免疫计划和当地实际情况，组织制定本地的动物免疫计划。

第七条对严重危害养殖业生产和人畜健康的动物疫病，由动物防疫机构依照畜牧兽医法律、法规和规章的规定，实行计划免疫和强制免疫。

第八条县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门可以根据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，在国家规定的动物疫病强制免疫病种范围外，根据当地疫情，增加强制免疫的动物疫病的病种，报同级人民政府批准后，进行强制免疫。

第九条除本办法第十条另有规定的外，对实行强制免疫的动物疫病的病种，饲养场或者其他饲养动物的单位和个人必须接受当地动物防疫机构按照动物免疫计划进行的动物免疫。

第十条达到规定条件的动物饲养场可以向动物防疫机构提出申请，经批准后，对自己饲养的动物进行自行免疫，但必须接受动物防疫机构的业务指导和检查验收。

第十一条动物防疫机构在进行动物免疫后，应当向动物饲养场或者其他饲养动物的单位和个人出具国务院畜牧兽医行政管理部门监制的动物免疫证明。

经批准的动物饲养场对其饲养的动物进行自行免疫后，应当报当地动物防疫机构进行检验。经检验合格的，动物防疫机构应当向动物饲养场出具国务院畜牧兽医行政管理部门监制的动物免疫证明。

第十二条动物防疫机构应当对实施免疫的动物进行免疫检测。经检测不合格的动物应当重新进行免疫。

第十三条动物饲养场或者其他饲养动物的单位和个人未按照动物免疫计划进行免疫的，动物防疫机构可以对其饲养的动物进行强制免疫。所需的费用由动物饲养场或者其他饲养动物的单位和个人支付。

未按照动物免疫计划进行免疫或者免疫不合格的动物不得出售。

第十四条违反本办法第九条、第十条和第十三条第二款规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门予以警告，责令限期改正，并可处以一百元以上一万元以下的罚款。

第十五条当事人对畜牧兽医行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第十六条违反本办法的规定，引起重大动物疫情，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，应当依法承担民事责任。

第十七条进行动物免疫和免疫检测工作所需的费用，依照国家和本省的有关规定以及物价部门核定的标准执行。

第十八条本办法自发布之日起施行。