【案情介绍】
　　张某购买一套徐汇区房子碰到麻烦，情况是这样的：房东是一家三口，但小孩女方和前夫生的，是未成年人。《房屋买卖合同》是女方代小孩签的，签好合同，付了首付，银行贷款审批通过后，我们一起去办过户时被房地产交易中心告知，房屋产权人之一的小孩属于未成年人，未成年人名下房产只有一个监护人到场不能办理过户手续，致当日交易过户手续无法办理。
　　于是，女方就找前夫商量过户，前夫知道断然拒绝，聘请律师发律师函主张买卖合同无效，要求终止交易。无奈张某通过介绍找到杨东律师，诉讼到法院，请求依法判决。
　　【律师分析】
　　本案主要争议焦点就是：未成年人名下房产未经两位监护人的签字确认，该房屋买卖合同是否有效？上海房地产律师杨东分析认为，
　　第一、本案产权人之一是未成年小孩，属于无民事行为能力，但他的父亲或者母亲都可以作为他的法定代理人代理民事活动，故女方母亲作为小孩的法定代理人代理的民事活动具有法律效力。
　　第二、女方辩称的其前夫不知道房屋被售一事及自己损害了小孩的利益，认为买卖合同应为无效，杨东律师认为，首先，法律并未规定未成年人的民事活动必须经由全部监护人、法定代理人行使或一致同意方才生效，只要女方确属小孩的的法定代理人，其代理行为就具有法律效力，并不因为其他法定代理人不同意或不知道而应被归于无效。其次，女方将房屋出售给买受人是按市场价支付对价的，并没有损害另一房屋产权人小孩的利益，作为房屋买受人有理由相信女方是为了小孩的利益在行使法定代理权。再次，至于女方是否确实存在损害小孩利益的行为，是他们家内部事务，可以通过要求赔偿等途径解决。
　　第三、房地产交易中心的相关操作规程等规定不能作为合同无效的认定依据。合同无效的依据应该以合同法的相关规定为依据。
　　【法院判决】
　　一审法院判决，将房屋产权过户到我名下，过户发生的费用按照国家规定各自承担；并要求支付拖延交易的违约金日万分之五。上诉至中院，二审维持原判。
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市非机动车道路交通管理办法

市政府1997年第15号令


第一条 为加强非机动车的道路交通管理，维护交通秩序，规范交通管理行为，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的非机动车，是指在道路上行驶或停放的自行车、三轮车、手推车、畜力车、残疾人专用车(无机械动力装置)。
第三条 凡在我市二环路以内道路上通行的非机动车辆，均应遵守本办法。
第四条 对本办法列举的违反道路交通管理行为的处罚，适用本办法；本办法未列举的，依照有关法律、法规规定予以处罚。
第五条 市公安交通管理部门，具体负责本办法的实施。
第六条 对非机动车驾驶人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。
第七条 未满十四岁的人不准驾驶非机动车。已满十四周岁不满十八周岁的人违反本办法，从轻或减轻处罚。
第八条 对非机动车违反道路交通管理行为所实施的处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则，教育非机动车驾驶人自觉遵守本办法。
第九条 非机动车驾驶人有下列违章行为之一的，除令其改正外，处五元罚款或者警告：
(一)非机动车制动装置失灵的；
(二)转弯时不伸手示意，突然猛拐的；
(三)搭肩并行的；
(四)双手离把的；
(五)等信号越过停止线的；
(六)骑自行车带人的(带学龄前儿童除外)；
(七)不按规定停放的。
第十条 非机动车驾驶人有下列违章行为之一的，除令其改正外，处以二十元罚款：
(一)不在非机动车道内行驶的；
(二)闯红灯的；
(三)拉运超过规定标准大型物件的；
(四)非法营运的；
(五)逆向行驶的；
(六)不在规定时间驾驭畜力车在城区道路行驶的。
第十一条 非机动车驾驶人有下列违章行为之一的，暂扣车辆：
(一)拒不交纳罚款的；
(二)搭棚、撑伞的；
(三)人力三轮车超过规定标准尺寸的。
第十二条 对非机动车驾驶人的罚款，适用简易处罚程序，交通警察可当场处罚，并出具财政部门统一印制的罚款收据。暂扣车辆的，应当开据交通管理暂扣凭证，并于当日将车交至区交通警察大队。
第十三条 公安交通管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第十四条 公安交通管理部门对暂扣的非机动车辆，应当在违法行为处理完毕后予以返还，超过三个月不接受处理的，上缴有关部门处理。
第十五条 非机动车驾驶人妨碍交通警察依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对交通警察不依法履行职责的，应当给予批评教育；情节严重的，责令停止执行职务，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法在执行中的具体问题由市公安局负责解释。
第十八条 本办法自一九九七年六月一日起施行。



1997年6月1日