山东省征收排污费实施办法
山东省人大常委会
山东省征收排污费实施办法
山东省人大常委会
（1982年4月25日山东省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一条 根据国务院发布的《征收排污费暂行办法》，结合我省两年来执行《山东省排放有害污水收费规定（试行）》的情况，制定本实施办法。
第二条 征收排污费的目的，是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源、能源，治理污染，提高经济效益和环境效益，改善环境，保护人民健康，促进生产发展。
第三条 一切排污单位，必须坚持“谁污染谁治理”的原则，积极治理污染，消除危害，保护环境，造福人民。
第四条 一切排污单位，均应执行国家颁布的《工业“三废”排放试行标准》等有关规定。超过标准排放污染物的都要征收排污费。排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。
第五条 排污单位应当如实地向当地环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。如限期内不报，依环境保护部门一次性监测数据征收。
第六条 排污费的征收标准，按国务院《征收排污费暂行办法》附表中的规定执行。排污单位所排放的废水、废气、废渣中，在同一排污口含有两种以上有害物质时，应当按收费最高的一种计算。
第七条 排污费由排污单位所在城市、县环境保护部门征收。其中，省辖市分两级征收，区属和区属以下单位的排污费，由区环境保护部门征收；其他单位的排污费由市环境保护部门征收。暂无环境保护机构、或不具备收费条件的县（区），由地、市环境保护部门代收。
胜利油田、莱芜钢铁厂由所在地区环境保护部门征收。
第八条 《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布后，新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目，排放污染物超过标准的，采取渗井、渗坑排放有毒、有害物质的，有污染物处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，视情节轻重和危害程度，加
一至三倍收费。
第九条 对缴纳排污费的单位，经过两年仍未达到排放标准的，从开征第三年起，每年提高征收标准百分之五。
排污单位经过治理和加强管理，已达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，可向当地环境保护部门申请，经监测属实，应当停止或减少收费。
第十条 排污费按月征收。排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当根据当地环境保护部门的缴费通知单，在二十天内向指定开户银行办理缴费手续。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。
第十一条 征收的排污费纳入预算内，按专项资金分级管理，不参与体制分成。
征收的排污费，百分之八十部分，中央部属和省属单位缴省财政，地、市属缴地、市财政，县（区）、社、队属缴县（区）财政；百分之二十部分，缴征收排污费单位的同级财政，其中各县（市）应将四分之一上解地、市财政。
排污单位，接到征收排污费通知单后，将排污费直接交送指定的开户银行，由开户银行划拨各级财政。
第十二条 企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准的部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支；事业单位缴纳的排污费，先从单位包干结余
和预算外资金中开支，如有不足，可以从单位事业费中列支。
第十三条 征收的排污费，作为环境保护专项补助资金，坚持专款专用，先收后用，量入为出，不能超支、挪用；如有结余，结转下年使用。
各级财政掌握的排污费百分之八十部分，由各缴费企业的上级主管部门按省环境保护局和财政厅制定的申批手续，用于补助缴费的当地企业、事业单位治理污染源，加强必要的科研、监测手段；百分之二十部分，由环境保护部门按申批手续，用于加强环境保护系统的监测手段等业务性
开支，补助必要的综合性污染防治和收费人员的经费。
第十四条 排污单位采取治理污染措施时，应首先利用自有财力安排，如确有不足时，可向其主管部门申报治理方案，由主管部门审查汇总，经同级环境保护和财政部门复核后，从征收的排污费中予以补助。
各级安排的排污费使用计划，应报上一级环境保护、财政和主管部门备案，监督使用；建设银行监督拨款。排污费若使用不当，上一级环境保护和财政部门有权通知拨款单位，停止拨款，终止计划的实施，并追究其责任。
属于第八条所列情况的单位，不予以补助。
第十五条 排污收费补助的环境保护治理项目，所需材料和设备，由企业主管部门向同级计划和物资管理部门申请给予安排。
第十六条 根据国家预算收支科目一百三十三款规定，征收排污费人员的经费和业务费列入当地财政开支。不足部分，暂由排污费中补助。
第十七条 对治理污染、保护和改善环境有显著成绩和贡献的单位、个人，给予奖励。企业、事业单位及其主管部门要将治理污染、保护环境作为评比竞赛的内容之一。
企业、事业单位，因责任事故而造成严重污染危害，应追究肇事者和主要负责人的责任，并扣罚留给企业的资金。罚款金额，由环境保护部门提出建议，五千元以内者，报县（市）人民政府批准；超过五千元以上者，报市人民政府和地区行政公署批准。
第十八条 企业、事业单位有下列情况之一者，视情节轻重，对作出决定的领导者和当事人扣罚当月工资的百分之五至百分之十。
（一）伪造或隐瞒排放污染物或监测数据者；
（二）有“三废”处理设施，无正当理由而不使用或擅自拆除者；
（三）违背国家规定，用稀释方法降低排放浓度者；
（四）因管理混乱而造成严重污染事故者。
第十九条 征收排污费的计划管理和财务管理办法由省环境保护局会同财政厅制订实施。
第二十条 本实施办法自1982年7月1日起生效。在本省范围内凡与本办法有矛盾的有关规定，均以本办法为准。
国务院《征收排污费暂行办法》附表：
排污费征收标准
一、废 气
单位：元
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有害物质名称 ┃ 超标排放 ┃ 浓度超过标准
┃ 量每公斤 ┃ 每10立方米
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二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、 ┃ 0．04 ┃
氟化物、氮氧化物、氯、氯化氢、 ┃ ┃
一氧化碳 ┃ ┃
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硫酸（雾）、铅、汞、铍化物 ┃ ┃ 0．03－0．10
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生 ┃ 玻璃棉、矿渣棉、 ┃ 0．10 ┃
产 ┃ 石棉、铝化物 ┃ ┃
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性 ┃ 电站煤粉、水泥粉尘 ┃ 0．02 ┃
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粉 ┃ ┃ ┃
┃ 炼钢炉粉尘、其他粉尘 ┃ 0．04 ┃
尘 ┃ ┃ ┃
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工 锅┃ 超标倍数 ┃ 4以内 ┃4．1－6┃6．1－9┃9以上
业 炉┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━
及 烟┃ 林格曼浓度 ┃ 2级 ┃ 3级 ┃ 4级 ┃5级
采 尘┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━
暖 ┃ 每吨燃料收费 ┃ 3．00 ┃4．00 ┃5．00 ┃6．00
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注：（1）蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
（2）火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排
污费，其他有害物质暂不收费。
二、废 水
单位：元／吨水
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┃ 浓度超标倍数
有害物质或项目名称┣━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━
┃ 5以内 ┃5－10┃10－20┃ 20－50 ┃ 50以上
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃
汞、镉、砷、铅及其┃0．15┃0．20┃0．30 ┃ 0．45 ┃ 0．90
无机化合物，六价铬┃ | ┃ | ┃ | ┃ | ┃ |
化合物 ┃0．20┃0．30┃0．45 ┃ 0．90 ┃ 2．00
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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硫化物、石油类、挥┃ ┃ ┃ ┃ ┃
发性酚、氰化物、有┃ ┃ ┃ ┃ ┃
机磷，铜、锌、氟及┃0．10┃0．15┃0．20 ┃ 0．35 ┃ 0．60
其化合物，硝基苯、┃ | ┃ | ┃ | ┃ | ┃ |
苯胺类 ┃0．15┃0．20┃0．35 ┃ 0．60 ┃ 1．00
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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悬浮物、ＣＯＤ、 ┃0．04┃0．06┃0．10 ┃ 0．15 ┃ 0．20
ＢＯＤ、ＰＨ值 ┃ | ┃ | ┃ | ┃ | ┃ |
┃0．06┃0．10┃0．15 ┃ 0．20 ┃ 0．30
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病原体 ┃ 0．08
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注：ＰＨ值超出6－9，每高、低1按超标倍数5以内基数（0．04－0．06元）
的一倍计。
三、废 渣
单位：元
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┃ ┃ ┃
┃向水体倾倒┃ 无防水、防渗┃ 无专设的堆放
有害物质名称 ┃或 排 放┃ 措 施 堆 放 ┃ 场 所 堆 放
┃每 吨┃ 每吨、月 ┃ 每吨、月
┃ ┃ ┃
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含汞、镉、砷、六 ┃ ┃ ┃
价铬、铅、氰化物、 ┃36．00┃ 2．00 ┃
黄磷及其他可溶性 ┃ ┃ ┃
剧毒物废渣 ┃ ┃ ┃
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电厂粉煤灰 ┃1．20 ┃ ┃ 0．10
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其他工业废渣 ┃5．00 ┃ ┃ 0．30
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注：（1）排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外
，应立即制止其行为，并责成清理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投
产而未建灰场、已向水体排放的燃煤电厂、其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉
煤灰，适用其他工业废渣的标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施内堆放的，暂
不收费。
1982年4月25日
国家中医药管理局关于印发《医疗气功知识与技能考试暂行办法》的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于印发《医疗气功知识与技能考试暂行办法》的通知
国中医药发[2003]33号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局、中医药管理局，国家中医药管理局中医师资格认证中心：
根据《医疗气功管理暂行规定》的有关规定，我局制定了《医疗气功知识与技能考试暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年七月二十四日
医疗气功知识与技能考试暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范医疗气功知识与技能考试（以下简称“医疗气功考试”）管理，根据《医疗气功管理暂行规定》的有关规定制定本办法。
第二条 医疗气功考试是评价申请者是否具备从事医疗气功活动所必需的基本专业知识与技能的考试。
第三条 医疗气功考试包括理论知识综合笔试和实践技能考试两个方面。具体的考试方式、内容、方案、合格线等由国家中医药管理局医疗气功考试委员会（以下简称“医疗气功考试委员会”）制定。
第四条 医疗气功考试实行全国统一考试，原则上每两年举行一次。考试时间由医疗气功考试委员会确定，提前6个月向社会公告。
第二章 组织管理
第五条 医疗气功考试委员会负责全国医疗气功考试工作。委员会下设办公室。
医疗气功考试委员会根据考生情况设置考点，设置考点的省、自治区、直辖市中医药管理部门成立医疗气功考试办公室，具体负责医疗气功考试的各项工作。
第六条 省级医疗气功考试办公室受医疗气功考试委员会委托，负责考点的具体设置、职能行使及其组织管理。考点的设置和管理标准参照卫生部制定的《医师资格考试考点设置标准和工作制度》执行。
第七条 国家中医药管理局中医师资格认证中心在医疗气功考试委员会领导下，具体负责医疗气功考试的技术性工作，其职责包括：
（一）组织拟定、印发考试大纲和命题组卷工作；
（二）组织制订考务管理规定；
（三）承担考生报名信息处理、制卷、发送试卷、回收答题卡等考务工作，必要时复核考生报名资格；
（四）组织评定考试成绩，向考生所在地省级中医药管理部门提供考生成绩单及《医疗气功技能合格证书》；
（五）提交考试结果统计分析报告；
（六）向医疗气功考试委员会报告考试工作；
（七）指导省级医疗气功考试办公室的业务工作；
（八）组织命题专家和考官的培训工作；
（九）承担国家中医药管理局和医疗气功考试委员会交办的其他工作。
第八条 省级医疗气功考试办公室的职责是：
（一）制定本考点医疗气功考试考务管理具体措施；
（二）负责本考点的医疗气功考试考务管理；
（三）接收报名信息、试卷、答题卡、成绩单等考试资料；向国家中医药管理局中医师资格认证中心寄送报名信息、答题卡等考试资料；
（四）按统一要求处理考生信息；
（五）处理、上报发生在本考点的与医疗气功考试工作有关的重大问题。
第三章 报考
第九条 取得中医执业医师资格或中医执业助理医师资格，具有医疗气功专业知识与技能者，均可申请参加医疗气功考试。
第十条 申请参加医疗气功考试的人员，应当在公告规定的期限内到所在地省、自治区、直辖市中医药管理部门报名，并提交下列材料。
（一）两寸免冠正面半身照片两张；
（二）本人身份证明；
（三）中医执业医师或中医执业助理医师资格证书；
（四）医师执业证书；
（五）报考所需的其他材料。
各省级中医药管理部门核实考生提供的报名材料，审核考生报名资格。
第十一条 经审查符合报考条件的，由国家中医药管理局中医师资格认证中心发给《准考证》，并收取报名费。
报名后不参加考试的，取消本次考试资格，收取的报名费不予退还。
第四章 考试
第十二条 综合笔试试卷（包括备用卷）和标准答案，启动前应当严格保密；发给考生的试卷使用后应予销毁。
第十三条 国家中医药管理局中医师资格认证中心向考点提供综合笔试试卷和答题卡、实践技能考试试题，并监督考点组织实施考试。
第十四条 实践技能考试考官由医疗气功考试委员会聘任。根据考生情况，医疗气功考试委员会在各考点设立若干考试小组。每个考试小组由3人以上单数组成，其中1名为主考官，由医疗气功考试委员会指定。考官应当具备下列条件之一：
（一）取得中医执业医师资格并从事医疗气功临床工作满三年；
（二）从事与医疗气功有关的教学和培训工作满五年。
主考官须具备主治医师以上专业技术职务并从事医疗气功临床工作满五年。
第十五条 实践技能考试中，考官应当严格按照医疗气功考试委员会颁布的实践技能考试大纲、操作方案、评审细则等进行考试。考试小组进行评议时如意见分歧，应当少数服从多数，并由主考官签署考试结果，但少数人的意见应当写入评议笔录。评议笔录由考试小组的全体考官签名。
第十六条 实践技能考试实行回避制度。考官有下列情形之一的，必须自行回避；应试者也有权以口头或书面方式申请考官回避，是否回避，需经省级医疗气功考试办公室批准。
（一）是应试者的近亲属；
（二）与应试者有直接的利害关系；
（三）与应试者有其他关系，可能影响考试公正的。
组织实践技能考试的工作人员有上述情形之一者，也应自行回避。
第十七条 医疗气功考试理论知识综合笔试和实践技能考试在同一考点一次完成。
理论知识综合笔试和实践技能考试均合格者方可取得国家中医药管理局统一印制的《医疗气功技能合格证书》。
第五章 附则
第十八条 对违反本办法的参照卫生部制定的《医师资格考试暂行办法》规定执行。
第十九条 本办法自2003年10月1日起实施。