化学矿山矿石开采损失贫化管理办法
化工部
化学矿山矿石开采损失贫化管理办法
1992年3月25日，化工部
第一章 总则
第一条 矿产资源是国家的宝贵财富，是建设社会主义现代化强国的重要物质基础，是采后绝大部分不能再生的资源。为了保护矿产资源的合理开发利用，加强矿石产品的质量管理，特制定本办法。
第二条 矿石开采中的损失贫化管理工作，应在生产局（矿）长或总工程师的直接领导下开展。采矿技术管理部门负责设计和日常技术管理，生产部门负责实施，地测部门负责监督和测算，各有关业务部门应该密切配合。
第三条 矿石开采损失率的贫化率，是反映矿山企业经营管理水平，评价所采用的采矿方法是否合理，衡量采矿程序是否正常和采掘（剥）作业是否正规的重要技术经济指标之一。各矿山企业就严格贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》及本办法，加强生产技术管理，定期检查分析损失贫化情况，及时总结经验教训，采取有效措施，合理降低矿石开采损失率和贫化率。
第四条 各矿山企业在基建时期应与设计部门共同对可能采用的采矿方法进行实验，推荐业经鉴定的采矿方法，确定合理的损失贫化率指标。在生产实践中因地质条件或采矿方法的改变等原因，需对原有指标进行修订，须报请上级主管部门审批。
第五条 矿石开采损失贫化管理是一项政策性、技术性、群众性较强的工作，要实行专业管理与群众管理相结合。各级领导要对干部和职工进行损失贫化管理的宣传教育，表彰和奖励敢于坚持原则，保护矿产资源、保证矿石产品质量的好人好事，制止那些造成资源损失和矿石质量低劣的不良行为，情节严重者，要追究责任，严肃处理。
第二章 损失贫化的管理
第六条 为落实国家的采掘工业中的各项技术经济政策，各矿山企业应结合本单位具体情况，建立和健全采掘（剥）工程的计划、设计、施工、检查验收、生产技术规程和分析会审等有关制度。加强矿石质量管理，合理降低损失率和贫化率。
第七条 为做好损失贫化管理工作，矿山企业有关生产技术部门应认真做好下列各项工作：
一、采矿技术管理部门
1、根据生产地质工作提供的矿床（体、层）赋存条件和采矿方法的试验结果，调整开发设计推荐的采矿方法，制定切实可行的损失贫化率计划指标和完成指标的技术措施。
2、根据开发设计制定矿石产品方案和供矿质量标准，做好采出矿石类型、品级和品位的平衡搭配，稳定供矿质量。
3、采掘（剥）工程设计和采掘（剥）技术计划，均应贯彻“大小、厚薄、贫富、难易”兼采的原则。凡在开采范围内符合工业指标的矿体、矿块、矿边。矿角等，应尽量设法进行回采。所有建筑物和井巷构筑物的位置，力求选择适当，尽量避免因留保安矿柱而造成矿石损失。
4、所有采掘（剥）工程应合理布置，避免超限损失。施工前必须有设计、计划、技术措施和审批手续，否则不准施工。
5、生产设计人员要经常深入现场进行调查研究，不断改进开采工艺和提高开采技术水平。
二、地测部门
1、地质专业根据“探矿超前”的原则合理布置生产探矿工程，及时提供采掘（剥）工程设计所需的地质资料。
2、地质专业在生产探矿及采掘（剥）工程施工过程中，及时进行编录填图，收集原始资料，进行综合整理，并负责损失率和贫化率的测算工作。应分别按月、季、年进行损失贫化计算和分析。还应按生产单位（矿务局、矿、采场）分不同的矿区、矿体（层）、采矿方法及矿石类型等分别进行统计分析。
3、测量专业负责提供采场生产现状测绘资料，应从每一矿块或台阶开始回采起至回采完毕止，及时收集和整理所有原始资料，提出损失贫化分析和监督意见。
4、地测人员应经常深入现场进行检查监督，发现采掘（剥）工程不按设计施工、矿石严重丢失或大量废石混入等现象，要及时进行说服教育使其纠正，必要时有权停止其施工作业，并向有关部门和主管领导进行汇报，促使采用有效的补救措施。
三、生产部门：
1、必须按批准的设计、计划和工程质量标准进行生产准备工程，做到合理开采。
2、矿块或台阶回采前，采矿技术人员要向生产人员进行技术交底，以免情况不明造成矿石的损失贫化。
3、生产人员在矿床开采过程中，应最大限度地回收矿产资源尽量减少损失和贫化。
4、露天炮孔和井下深孔、中深孔按设计施工终孔后，必须经过质量检查、设计人员检查验收，否则不准放炮。
5、负责组织生产的领导和工程技术人员，要经常深入现场检查施工质量，发现问题要及时采取纠正措施。
四、质量监督部门：
1、对所有采掘（剥）工程和采出矿石的质量要进行全面检查，分析质量好坏的原因，及时向有关部门和领导汇报。
2、计量、取样、化验人员，应遵守计量、取样、化验规程，做到计量认真，取样有代表性，化验及时准确。当矿石质量不合格或装载不合要求时，计量取样人员不予计量，扣量或指令退回作废石处理。要定期检查校正计量、取样、化验误差，为计算损失贫化提供可靠的数据。
第八条 各矿山企业在生产实践中，应本着充分利用地下资源的精神，在详细研究矿床地质特征和采、选、运等技术经济条件的基础上，根据技术上可能、经济上合理的原则，若需对原有矿产工业指标提出修订，须经主管部门审核同意后，报原审批单位批准，未经批准前不得改变原工业指标。
第九条 矿产储量核减按部颁《化学矿山生产地质工作规定》有关条款执行。
第十条 矿山企业应当加强对滞销矿、粉矿、尾矿等的管理，积极研究其利用途径；暂时不能利用的，应当在节约土地的原则下，妥善堆放保存，防止丢弃、流失和污染环境。
第十一条 为了及时总结交流经验，不断改进损失贫化管理工作，各矿山企业应定期召开有关部门领导和专业人员参加的损失贫化分析会议。矿务局或矿一级由生产局（矿）长或总工程师主持，每半年一次，采矿场（区、队）由生产技术负责人主持，每季一次。损失贫化分析会议的主要任务是：分析损失贫化原因：总结经验教训；制定降低损失贫化的措施。
第三章 矿石开采损失贫化的计算
第十二条 在开采过程中，未采下或采下后又丢失的矿石，称为损失。损失工业矿量与应采工业矿量之比为损失率。采出工业矿量与应采工业矿量之比较称为回采率。
矿石损失按不同性质分为：
一、设计损失：开采设计规定不予回收的矿石，其所造成的损失为设计损失。主要包括因地质、水文条件，开采技术条件，安全条件等或因保护地表和地下工程的永久保安矿柱损失。
二、开采损失：在矿床开采过程中，由于所采用的采矿方法和采掘（剥）作业等原因，造成部分应采工业矿量的丢失，叫开采损失。开采损失又分为：
1、采下损失：井下开采遗留在采矿或漏斗中不能全部放出所造成的矿石损失；露天开采中因边坡滑落、剥离、夹石剔除以及爆破飞散等旨起的矿石损失；手选及装、卸、运等过程中所造成的矿石损失等。
2、未采下损失：井下开采包括矿体与围岩接触带残留的矿石、矿房与矿柱残留未采下的矿石、因采掘作业不正规而未采下的矿石；露天开采包括丢失的台阶（阶段）边缘和边坡的残存或挂邦矿石，因采剥作业不正规造成未采下的矿石等。
开采设计和采掘（剥）技术计划规定的损失指标叫做计划损失。超过规定指标的损失叫超限损失。
第十三条 在矿床开采时，由于矿石中混入了废石或损失了高品位的矿石和其它自然因素，而造成采出矿石的品位下降称为贫化。采出矿石的品位降低数与应采工业矿量品位的比值称为贫化率。采出矿石中混入废石量与采出矿量之比值称为废石混入率。
矿石贫化按不同性质分为：
1、设计贫化：采矿设计允许将矿体中一部份岩石和矿化夹层与矿石一起采出，引起采出矿石品位降低称为设计贫化。设计规定的混采矿石和矿化夹层应参与工业品位计算，并列为工业矿量，不作贫化处理。
2、开采贫化：在矿床开采过程中，由于各种原因引起采出矿石品位下降，称为开采贫化。
设计和采掘（剥）技术计划所规定的贫化指标叫做计划贫化。超过规定指标的贫化叫做超限贫化。
第十四条 损失贫化计算方法的选择，各矿山企业可根据具体情况而定。凡能用直接法计算的，应用直接法进行计算，以提高计算精度的简化测算手续。原则上要求同一矿体（层）的同一种开采方式，应当用同一种损失贫化计算方法。具体计算方法可参照本办法附录《矿石开采损失贫化计算》。
第十五条 损失贫化计算的各种参数，尽量以生产实测资料为准，不得搬用历史资料或通用数值。各种参数的确定方法和要求，参照本办法附录《矿石开采损失贫化计算》。
第十六条 各矿山企业应在生产实践中逐步建立统一的损失贫化计算图式、表格以及各种矿量、品位台帐和卡片等，以便积累资料，进行综合分析研究。所有损失贫化计算的图纸资料，必须完整齐全，并经审核达到精度要求。
第十七条 矿石开采损失贫化统计报表（表格及填表说明见附表）是反映矿山损失贫化管理动态，总结损失货化管理经验的依据，各矿山企业应指定专人负责填报。分矿和采矿场（区、队）应于每月后五日前报矿务局（矿）汇总，矿务局（矿）于每季后二十日、每年后三十日前报送上级主管部门审查，大、中型矿山企业应同时抄报化学工业部地质矿山局。
第四章 附则
第十八条 本办法由化学工业部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，各矿山企业应根据本办法原则精神，制定损失贫化管理细则，并抄报上级主管部门备案。1984年11月2日以（84）化矿字第1074号文发布的《化学矿山开采贫化损失管理办法》同时废止。
附录 矿石开采损失贫化计算
一、计算公式
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┃ 计算方法 │ │ ┃
┃ \ │ 直接法 │ 间接法 ┃
┃ 指标名称 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ Ｑ1 │ T(Ct-Cf) ┃
┃ 回采率（Ｋ） │Ｋ＝─ ×100％ │K=────×100％ ┃
┃ │ Ｑ │ Q(Cq-Cf) ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ Ｑ2 │ T(Ct-Cf) ┃
┃损失率（Ｓ） │Ｓ＝─×100％ │S=〔1-────〕×100%┃
┃ │ Ｑ │ Q(Cq-Cf) ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ Ca-Ct │ Cq-Ct ┃
┃贫化率（Ｐ） │P=───×100％ │P=───×100％ ┃
┃ │ Cq │ Cq ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ Ｆ │ Cq-Ct ┃
┃混入率（Ｈ） │Ｈ＝─×100％ │H=───×100％ ┃
┃ │ Ｔ │ Cq-Cf ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃应采工业矿量（Ｑ）│ 实测 │ 实测 ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃采出工业矿量（Q1）│Ｑ1＝Ｔ－Ｆ │Ｑ1＝Ｔ－Ｆ ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ │ Ｑ2＝ＱＳ ┃
┃损失工业矿量（Q2）│ 实测 │或 ┃
┃ │ │ Ｑ2＝Ｑ×Ｆ－Ｔ ┃
┠─────────┼────────┼───────────┫
┃混入废石量（Ｆ） │ 实测 │ Ｆ＝Ｔ·Ｈ ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃采出矿量（Ｔ） │ 过衡统计 │ 过衡统计 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
表中：Ｋ＝回采率 Ｋ＝Ｉ－Ｓ
Ｓ＝损失率 Ｓ＝Ｉ－Ｋ
Ｐ──贫化率
Ｈ──废石混入率
Ｑ──应采工业工矿量Ｑ＝Ｑ1＋Ｑ2
Ｑ1──采出工业矿量
Ｑ2──损失工业矿量
Ｔ──采出矿量（包括混入废石量）Ｔ＝Ｑ1＋Ｆ
Ｆ──混入废石量
Ｃq──应采工业矿量品位
Ｃt──采出矿量品位
Ｃf──废石品位
当Ｃf＝0，即废石无品位时，间接法，间接法计算公式简化为：
ＴＣt
Ｋ＝───×100％
ＱＣｑ
ＴＣt
Ｓ＝（1－───）×100％
ＱＣq
Ｃq－Ｃt
Ｈ＝────×100％（即Ｈ＝Ｐ）
Ｃq
二、几项参数的确定
1、应采工业矿量及其品位的确定：
应采工业矿量：即矿块或台阶的工业矿量其边界应以生产勘探实际圈定的矿体边界为准。
应采工业矿量品位：指本期采矿地段（矿块、台阶）的工业矿量品位。应根据探矿阶段实际取样品位进行计算，不得采用全矿区或矿体（层）的平均品位。
2、矿石体重的确定：
矿石体重应按不同矿石类型分别进行测定，随着矿井的延深或露采台阶的下降，应不断进行实测修正。
3、采空体积的测定：
采空体积应根据不同的采矿方法而采用不同的方法或手段进行测定。凡能用直接测量方法测定的采空区，应用直接法及时测定；不能直接测量的，可通过对炮孔的验收等间接方法确定回采范围。
4、未采下损失工业矿量的计算：
未采下损失工业矿量应以生产探矿圈定的矿体边界线，经回采编录和实测后圈定未采范围进行计算。若有整块未采下损失工业矿量，应单独绘出图件进行计算和报审。
5、采出矿量及其品位的确定：
采出矿量及其品位应由专设的计量、取样人员按计量、取样规程，分不同出矿地点、分班进行计量统计和取样化验。
对于副产矿石，应按不同矿块的探矿、采准、切割或不同台阶的剥离、开沟等副产矿石量分别列台帐记录，并计入相应的矿块或台阶的采出矿量中，而不得混合计入采出矿量中。
6、采出工业矿量的计算：
采出工业矿量应根据采出矿量（包括副产矿石量）扣除混入废石量求得。
7、废石品位的确定：
应根据矿体中不同块段的地质特征，选用合理的取样方法分别进行取样化验计算，不得采用全矿区或中段、阶段平均值进行计算。
8、为保证各类矿石及废石品位的准确性和代表性，在损失贫化计算中，所有矿石及废石平均品位采用加权平均法进行计算。
矿石开采损失贫化统计报表
企业名称： 年 （季）（单位：矿岩量－万吨：品位、损贫、混率－％）
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单位│采矿│计│计│应│应│采│核│损│混│废│废│采│采│损│货
名称│方法│划│划│采│采│出│销│失│入│石│石│出│出│失│化
│ │损│贫│工│工│工│工│工│废│品│混│矿│矿│率│率
│ │失│化│业│业│业│业│业│石│位│入│量│量│ │
│ │率│率│矿│矿│矿│矿│矿│量│ │率│ │品│ │
│ │ │ │量│量│量│量│量│ │ │ │ │位│ │
│ │ │ │ │品│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │位│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──
1 │ 2 │3│4│5│6│7│8│9│10│11│12│13│14│15│16
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矿务│ │填表说明：
局（│××│一、应采工业矿量品位（6栏）指当年（季）开采地段的应采
矿）│××│ 工业矿量品位。
合计│××│二、经上级主管机关批准的核销工业矿量（第8栏）不参与当年
矿（│ │ （季）的损失计算，非地质等原因所致的核销工业矿量应参
场）│ │ 与损失计算。
小计│ │三、各栏之间的关系
│ │⑸＝⑺＋9；⑺＝⒀－⑽；⑼＝⑸－⑺；⑽＝⒀×⑿；
│ │ ⑹－⒁ ⑼
│ │⑿＝───×100％；⒀＝⑽＋⑺；⒂＝─×100％
│ │ ⑹－⑾ ⑸
│ │ ⑹－⒁
│ │⒃＝───×100％
│ │ ⑹
│ │四、简要说明和分析中应有：
│ │1、核销工业矿量的块段名称、核销原因、审批机关及批准文号。
│ │2、损失贫化计算方法。3、总采出矿量（包括未参加损贫计算
│ │地段的采出矿量）和平均品位。4、损失贫化原因分析及减少损失、
│ │降低贫化的措施等。
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简要说明分析：
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企业负责人： 处（科）长 制表人： 填报日期： 年 月 日
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理办法》的通知
湖南省怀化市人民政府办公室
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理办法》的通知
怀政办发〔2012〕17号
各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：
《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年六月十八日
怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农村道路交通安全管理，预防交通事故发生，保障人民生命和财产安全，根据《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农村客运公路和站场建设、车辆及其交通安全管理等适用本办法。
第三条 乡(镇)以上人民政府、县级以上交通、公安交警、农机、安监、财政、税务、物价、教育等部门和客运企业应当按照各自职责，做好与本办法有关的监督管理工作。
第二章 农村客运公路和站场建设
第四条 县(市、区)人民政府应当建立以政府投资为主、村民自筹为辅、社会各界共同参与的农村公路建设资金筹集机制，积极筹措资金，加大投入，完善农村道路网络。
第五条 新建、改建农村公路，应当按照国家、省有关农村公路建设技术要求实施。2009年8月以后开工的农村公路建设工程，公路勘验的基本安全保障设施必须同步实施。
第六条 县(市、区)人民政府应当加强对已建成通车的农村公路的监督检查，及时增设和修复有关交通安全设施。
第七条 市交通、公安、安监等部门应当根据国家、省有关道路客运安全通行勘验技术要求的有关规定，结合我市农村道路建设的现状，制定《怀化市农村公路勘验技术要求》。
第八条 农村新修建公路竣工后，交通主管部门应进行竣工验收。验收合格的，由公路所在行政村村委会向乡(镇)人民政府书面申请开通农村客运班车，所在乡(镇)人民政府向县(市、区)人民政府正式提出。
县(市、区)人民政府接到乡(镇)人民政府提出通行农村客运班车的报告后，应当在20个工作日内组织交通、安监、运管、公安交警、所在乡(镇)人民政府等单位进行现场勘验。交通运管部门根据勘验意见核定客运班线。
第九条 县(市、区)人民政府根据本地养护和管理实际，每年应按每公里不少于2000元的标准，对已通行客运班车的村级公路进行补贴。具体实施工作，由县(市、区)人民政府另行规定。
交通主管部门和当地乡(镇)人民政府应当加强对村级公路的监督管理。已通行客运班车的村级公路因自然灾害发生损毁的，由交通管理部门、当地乡(镇)人民政府、村委会和客运企业联合进行评估，恢复资金在3000元以下的，由客运公司负责;恢复资金在3000元及以上的，由县(市、区)人民政府负责。
第十条 规划、交通、国土、建设等部门应当简化对农村客运站建设的审批程序，落实相关优惠政策，支持重点乡(镇)或片区中心站的农村客运站建设。
第三章 发展农村客运
第十一条 基本达到《怀化市农村公路勘验技术要求》规定的，可以开通客运班车。
第十二条 乡村公路开通客运班车的，由市交通、运管及安监部门确定并行文明确适运的客车。
第十三条 农村客运实行公司化管理。从事农村客运的公司应当依法取得道路运输经营许可证。具备条件的私人客车，可根据自愿的原则，采取带车入股等方式，纳入公司化管理，严禁挂靠营运。
已开通的客运线路，可以根据情况开行隔日班车、周末学生班车或者赶集班车。
第十四条 纳入农村客运管理范围的客运车辆，可以享受以下优惠政策：
(一)购买1.3升及以下排量、四个车轮新微型客车(不含轿车)的，按国家相关政策给予购车补贴;
(二)县(市、区)人民政府应当按《湖南省财政厅关于对部分弱势群体和公益性行业因石油价格形成机制改革增加支出实行财政补贴的实施意见》(湘财建〔2006〕16号)，统筹落实燃油补贴;
(三)减免各种办证(照、牌)费和交通规费。
第十五条 已经享受以上优惠政策的农村客运车辆，不得擅自涨价或提高票价，具体标准由物价部门核定。
第十六条 对参加农村道路客运的车辆除按规定参加第三者责任强制保险外，应同时增加乘客险，且保险额不得低于每座28万元。
第四章 农村客运公司的经营和安全生产管理
第十七条 农村客运公司应当具备下列条件：
(一)工商注册资本不低于50万元。
(二)有与其经营业务相适应并经检测合格的客运车辆，且车辆入户登记合法有效。车辆一般不少于10辆。
(三)从事客运经营的驾驶员必须取得相应的机动车驾驶证并年审有效，年龄不超过60周岁，计分周期无12分以上的满分记录，且三年内无重大交通责任事故负同等以上责任记录，经考试合格取得相应从业资格证。
(四)具有基本的安全检测设备。
(五)有健全的安全生产管理机构、管理人员和安全生产管理制度。
现有农村客运经营者符合上述规定的，在同等条件下，可优先申请开通新的农村客运线路或者延伸原线路的经营。
第十八条 农村客运公司应当按照道路运输管理规定从事客运经营活动，不得擅自转让或者出租道路运输经营许可证件。
第十九条 客运班车应当按照许可的线路、站点运行，在规定的途经站点行驶，未经批准不得改变行驶线路。
第二十条 农村客运公司应当加强对驾驶人员的教育，自觉接受乡(镇)人民政府、交通运管、公安交警等部门的监督检查，提供安全、优质服务。
第二十一条 农村客运公司应当定期对车辆进行维护和检测，并建立农村客运车辆技术档案。
第二十二条 发生道路交通安全事故的，农村客运公司应当积极主动做好事故抢险救援、善后处理并配合相关部门进行理赔等工作。
第五章 农村客运的安全监督管理
第二十三条 县(市、区)人民政府应当建立安全生产责任制，对乡(镇)、部门和农村客运企业进行考核。
第二十四条 县(市、区)根据实际情况，成立农村道路交警中队，归口县(市、区)交警大队管理。乡(镇)安监站工作人员可明确为农村道路交通安全交警协管员。
农村道路交警中队具体负责片(区)农村客运安全管理的日常工作。工作经费由县(市、区)人民政府予以保障，办公场所由片(区)中心乡(镇)人民政府安排。
第二十五条 从事农村客运的，应当在车门上标明车辆所属公司及公司编号。参加乡(镇)农村短途客运的微型客车,应在车门上标明所属乡(镇)的名称。属于周末学生班车和赶集班车的，应在车门上同时标明。
第二十六条 农村客运车辆实行户籍化管理，公安交警部门和乡(镇)人民政府每季度至少对客运驾驶人进行一次安全教育并考核。乡(镇)人民政府应当按规定做好本乡镇登记车辆的安全日检工作。
公安交警部门每季度应对客运车辆安全性能进行一次强制检测。检测不得收费。
第二十七条 县(市、区)交通运管部门应当加强对农村客运站场的行业管理和站内安全监管。农村客运站场的日常安全管理由辖区乡(镇)人民政府负责。
对农村客运站场每周进行一次安全生产检查。农村客运站场应当每月向乡(镇)人民政府书面报告安全生产及安全责任落实情况。
第二十八条 有下列情形之一的，由交通运管部门依法给予处罚：
(一)擅自不按要求参加教育、培训、考试的;
(二)相关管理单位和执法部门发现不具有从业资格的;
(三)因全责造成一人以上死亡安全事故的。
第二十九条 对一年内累计有30天未进行车况安全日检或未按规定期限到公安交警部门指定的地点进行车况安全性能强制检测的，由公安交警部门依法暂扣车辆，并给予处罚;交通运管部门对未按规定进行二级维护和汽车综合性能检测的，按相关规定进行处罚。
第三十条 农村客运站场经营可以采取由乡镇交管站代为经营管理，也可委托或租赁给客运企业及有资质的单位经营。
第三十一条 农村客运车辆必须按规定进站经营。
农村客运站场经营者应当建立车辆安全检查台帐(检查记录)。禁止超载客车出站，禁止未经安检合格的客车出站营运。
第三十二条 乡(镇)人民政府应当按照“属地管理”的原则，加强辖区内机动车辆的日常安全监管工作，预防机动车辆非法载客。
第三十三条 公安交警部门、教育部门和学校、幼儿园应当加强对校车的管理，严把车况安全关。
第三十四条 节假日、赶集日等特殊时段，乡(镇)人民政府应指派一名领导干部，带领公安交警、交通、农机、公安派出所及乡(镇)有关部门人员到辖区内的乡村公路上巡查，查处违法行为。
第六章 农村道路交通安全宣传教育
第三十五条 各县(市、区)人民政府应当明确乡(镇)人民政府和公安、交通、教育、司法、农机、宣传等部门的宣传教育职责，落实必要的交通安全宣传教育经费。
第三十六条 乡(镇)人民政府应当确定专门机构和专人负责农村道路交通安全宣传教育工作。在建制村、社区、学校、重点单位和公众宣传园地设立交通安全宣传橱窗或板报，宣传交通法律知识。
第三十七条 宣传部门和新闻单位应当深入农村地区开展“关爱生命、安全出行”道路交通安全宣传教育活动。
教育部门应当在学生中开展以“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育活动。
公安交警部门应当深入开展道路交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”工作，加强对社会交通安全宣传教育的指导。
交通部门应当在车站等人员流动性大的场所，组织以“综合治理，保障平安”为主题的道路交通安全宣传教育活动。
农机部门应当结合农时，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机等农用车驾驶人的安全宣传教育。
第七章 监督考核与责任追究
第三十八条 市人民政府将“发展农村客运，加强农村道路交通安全管理”工作纳入全市安全生产目标管理考核。市安全生产委员会每半年对全市农村道路交通安全监管工作进行一次督查通报。县(市、区)安全生产委员会每季度组织一次农村道路交通安全检查，通报发现的隐患和问题，督促及时进行整改。
第三十九条 因推行农村客运工作不力或者对农村客运车辆监管不到位造成较大以上(含较大)道路安全责任事故的，依法追究有关人员的责任。
第四十条 道路交通安全管理和执法人员有失职、渎职行为的，由其上级行政机关或者监察机关依法给予行政处分;触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十一条 本办法自发布之日起执行。