财政部


关于恢复企业、事业、机关的行政方面拨交工会经费的联合通知
财政部/全国总工会



根据《中华人民共和国工会法》的规定，从一九七九年一月份起，恢复企业、事业、机关的行政方面向工会拨交工会经费的办法。现将有关事项通知如下：
一、凡已成立工会组织的工业、交通、财贸、基建、农林、水利、气象、学校、科学、卫生等生产企业或事业单位的行政方面，均应按职工工资总额的2％，按月向工会拨交工会经费；已成立工会组织的国家机关的行政方面，应按工资总额的1％，按月向工会拨交工会经费。
拨交工会经费的工资总额，一律按国家统计局“关于工资总额组成的暂行规定”计算。
工会经费应于每月十五日前拨交工会，一般可按上月份工资总额计算拨交当月的工会经费（一九七九年一月份按一九七八年十二月份工资总额计算）。
二、行政拨交的工会经费，基层工会留用比例应不少于60％；省、直辖市、自治区总工会和市县总工会两级的留用比例应不超过35％，两级各留多少，由省、直辖市、自治区总工会决定；其余5％上交全国总工会掌握使用。
三、工会经费（包括工会会员交纳的会费）的开支范围如下：
（1）宣传活动支出。包括工会进行日常的政治、时事、政策教育，组织劳动竞赛，举办各种讲座、报告会、展览会和其他技术交流活动的宣传费用；工会黑板报、墙报和广播站的费用；收音机、电唱机等各宣传工具的购置、修理费以及集体订阅的报刊杂志等支出。
（2）职工业余教育支出。在行政拨交工会经费的25—37．5％的范围内列入预算掌握使用，使用范围包括职工文化、电视、函授等业余教育方面的支出。
（3）文艺活动支出。包括工会开展职工业余文艺活动所需的设备用品费和维修费；举办文艺演出、联欢会、艺术创作展览会等活动的经费；文化宫、俱乐部、电影放映队及图书馆的设备购置、维修费和经常费等。
（4）体育活动支出。包括工会开展各种体育活动所需的一般设备用品费和维修费；举办或参加各项职工体育比赛的活动经费，运动用品费和服装费以及体育事业单位（体育场、体育馆）的经常活动费等。
（5）干部训练支出。包括工会专职人员和积极分子的训练费和各级工会干部学校的经费。
（6）工会行政费支出。包括各级工会专职人员的人员经费、办公费、差旅费、工会文件和会员证的印刷费；县以上工会组织自有房屋设备的维修费，以及工会召开各种会议的费用支出。
基层工会干部的人员经费改由工会经费开支后，其一切待遇，应与企业党政管理干部相同。
（7）基建和大修理费用支出。包括市、县以上工会为建设职工文化体育活动场所的基建费和大修理支出。
（8）工会经费也可用于会员的困难补助和职工集体福利事业的补助支出。
四、恢复拨交工会经费办法后，原来由财政拨给的县以上各级工会组织的行政费、文体事业活动费，改由工会经费开支。
原来由企业成本中列支的企业工会人员经费和应由工会开支的文体宣传费，改由工会经费开支。每人每月三角钱的文体宣传费取消。
所有已规定应由工会经费开支的费用，不再列入企业成本或行政费开支。
五、经与人民银行总行商定，各级工会（从基层工会到全国总工会）均需在银行开立。“工会工作费”专户，办理工会经费的收支和上解工作（会员交纳的会费也存入此户）。具体办法由省、直辖市、自治区总工会与当地人民银行分行洽商办理。
六、各级工会对于工会经费的使用，必须坚持勤俭节约的原则，严格遵守国家的财经纪律和财政制度。各级财政、银行部门和工会有权对工会经费的提取、拨交和使用进行监督检查。执行中的问题，请及时向财政部、全国总工会反映。
此外，由于恢复拨交工会经费办法后，工会经费的汇集、上交需要有一个过程，因此，一九七九年县以上各级工会的行政费和业务活动费，可暂由地方财政在财政部下达的一九七九年行政费指标（包括县以上各级工会行政费和业务活动费）中垫付。一九八0年如数归还。



1978年12月22日
卫生部等


卫生部、公安部、国家科委、国防科工委关于切实加强放射卫生防护管理工作的通知
卫生部等


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部、委，总参谋部、总后勤部、有关军兵种：
放射性同位素和射线技术在生产、科技部门广泛应用，有较好的效益，但由于它具有电离辐射的特点，如果管理不严，防护不好，不按规程操作贮存、保管，就可能给职工和居民造成严重危害。为保护职工、居民的人身安全，各地和有关部门都按照《放射性同位素工作卫生防护管理办
法》（以下简称《管理办法》）等有关规定制订细则，建立健全了许可登记制度，改进防护措施，加强了监督管理。但也有少数单位对此重视不够，制度不严、管理不善，违章操作，丢失放射源、泄漏放射性核素及安全设施失灵等事故时有发生，造成工作场所和环境污染，工作人员受损，
居民受害，严重危害人民的生命和国家财产的安全。自一九八一年以来，据××个省、自治区、直辖市和部门的不完全统计，发生各类事故××起。有的单位未办理“登记许可”手续就调进放射源，长期不用，也不清理，留下隐患；有的无专用贮存场所；有的合并搬迁，放射源不作处理；
有的管理制度不严，或无人管理，丢失、被盗了多少放射源也搞不清；有的违章操作造成严重事故。有些事故后果很严重，造成三、四十人受照射，有的人手部烧伤，有的人体内放射性核素超量；有的事故引起群众恐慌。为了杜绝类似事故继续发生，特作如下通知。
一、严格执行《管理办法》。各生产、使用放射性同位素及放射装置的部门和单位，在运输、贮存、使用中必须严格执行《管理办法》，保证安全。各级卫生、公安、科技等部门要切实加强监督管理，发现问题及时处理。
二、彻底清查，消除隐患。对过去曾生产、储存、使用过放射性同位素的单位，现已关、停、并、转和搬迁的，都要在今年年底以前检查一次，凡不用的放射源都要妥善处理。对射线装置的安全设施要经常检修，切实消除一切可能发生事故的隐患。
三、严格执行放射性同位素工作许可登记制度和事故报告制度。凡生产、储存应用放射性同位素的单位必须向当地卫生、公安部门登记，领取“许可登记证”才准予订购、储存、使用放射性同位素。发生事故应按《管理办法》第26条规定报告。
四、加强宣传教育。各地、各单位应充分利用宣传工具，对职工和居民进行放射卫生防护知识和《管理办法》的宣传教育，使人们正确对待和使用放射性同位素及射线技术。
五、今后凡因泄漏放射性物质、丢失放射源等而造成严重污染，危害人民健康的，对肇事单位和事故责任者应追究责任，并由其负责赔偿受害者的损失和处理事故的费用。
对盗窃或任意毁坏放射源和射线装置，利用放射源伤害他人者要依法惩处。
六、各省、自治区、直辖市要进一步加强放射卫生防护机构建设，严格贯彻国家的有关规定，建立健全管理制度，放射性同位素要有专用的安全贮藏处所，指定专人保管，定期检查工作场所、个人和环境剂量监测，加强监督管理工作。



1984年10月15日