河北省人大常委会


河北省测绘条例
河北省人大常委会


（1995年6月9日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年6月9日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 测绘基准和测绘系统
第三章 测绘规划及其实施
第四章 界线测绘和地图编制出版
第五章 测绘成果管理
第六章 测量标志保护
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和科学研究服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事和涉及测绘活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 省人民政府测绘行政主管部门，主管全省的测绘管理工作。
设区的市、县级人民政府测绘行政主管部门，负责本行政区域内的测绘管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的测量标志保护工作。
其他有关部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责管理本部门的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
第四条 各级人民政府应当鼓励测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平和测绘生产能力。
第五条 各级人民政府或者测绘行政主管部门，对在测绘工作及其科学技术研究工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 各单位和个人应当对测绘工作提供便利，不得妨碍或者阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。

第二章 测绘基准和测绘系统
第七条 实施测绘，必须采用国家统一的测绘基准、测绘系统和国家规定的测绘技术标准。
第八条 大城市、中等城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，须经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。
大城市、中等城市和大型建设项目已经建立的相对独立的平面坐标系统，应当报省人民政府测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。
第九条 同一大城市、中等城市和大型建设项目只能建立一个相对独立的平面坐标系统。本条例实施前已经存在两个以上相对独立的平面坐标系统的，当地测绘行政主管部门应当采取措施，改用一个相对独立的平面坐标系统，并报省人民政府测绘行政主管部门备案。
第十条 涉外测绘项目的测绘基准、测绘系统和测绘技术标准，依照国家有关规定执行。

第三章 测绘规划及其实施
第十一条 省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本省区域内的全国性基础测绘。并根据需要，编制本省行政区域内的基础测绘和重大测绘项目规划，经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。
县级以上人民政府测绘行政主管部门负责编制本行政区域内的测绘项目规划，经同级人民政府批准，报上一级人民政府测绘行政主管部门备案后组织实施。
其他有关部门根据需要，可以编制本部门的专业测绘规划，报同级测绘行政主管部门备案后组织实施。
第十二条 省人民政府测绘行政主管部门会同同级土地管理部门和其他有关部门编制全省的地籍测绘规划，由省人民政府测绘行政主管部门按照有关规定组织实施。
第十三条 省人民政府测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的测绘资格审查认证工作。
进入测绘市场承担测绘任务的单位，必须具备与其相适应的技术人员、设备和设施，并经测绘资格审查，取得测绘资格证书后，方可按照规定的测绘范围承担测绘任务。
测绘资格证书的等级、基本条件、测绘业务范围和测绘资格审查认证程序，按照国家有关规定办理。
省人民政府其他有关部门以及国务院有关部门、军队管辖系统的测绘单位，承担本部门业务范围内在我省的测绘任务，应当报其归属的部门进行测绘资格审查；承担本部门业务范围外的测绘任务，应当按照规定办理测绘资格审查手续。
外国及台湾、香港、澳门地区的组织和个人在本省行政区域内从事测绘活动，必须事先向省人民政府测绘行政主管部门交验中华人民共和国政府或者其授权部门的批准文件。
第十四条 承担测绘任务的单位在施测前，必须按照下列规定的范围向省人民政府测绘行政主管部门进行测绘任务登记：
（一）国家四等以上控制测量（含设区的市控制网改造）；
（二）摄影与遥感测绘；
（三）测绘面积等于或者大于5平方公里的1：500比例尺地形和工程测绘，等于或者大于10平方公里的1：1000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于20平方公里的1：2000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于50平方公里的1：5000、1：10000比例尺
地形和工程测绘；
（四）设区的市、县级地籍测绘和各级行政区域界线测绘；
（五）50公里以上的线路测量；
（六）各种普通地图、专题地图和地图集（册）的编制出版；
（七）重大测绘项目和涉外测绘项目。
前款所列范围以外的测绘项目，由设区的市级人民政府测绘行政主管部门管理。县级人民政府测绘行政主管部门的管理范围由其上一级人民政府确定。
省外测绘单位来我省测绘，须缴纳测绘基础设施费，专项用于测绘基础设施维护。
第十五条 测绘人员应当持测绘工作证件从事测绘活动。
第十六条 测绘行政主管部门应当加强对测绘市场的管理。测绘单位不得采用下列不正当手段损害竞争对手和用户的合法权益：
（一）擅自使用其他测绘单位名称承接测绘任务；
（二）采用贿赂手段承接测绘任务；
（三）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承接测绘任务；
（四）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的职业信誉；
（五）投标、招标者相互串通，抬高标价或者压低标价，排挤竞争对手；
（六）其他不正当竞争手段。

第四章 界线测绘和地图编制出版
第十七条 绘制、印刷标有中华人民共和国国界线的地图以及有中华人民共和国国界线地图的出版物，应当依照中华人民共和国地图的国界线标准样图进行，并报省人民政府测绘行政主管部门审查。
第十八条 行政区域界线的测绘，依照国务院和省人民政府的规定执行，并由省人民政府测绘行政主管部门会同有关部门组织实施。
第十九条 测绘单位应当依照《中华人民共和国测绘法》第十七条的规定和国家有关技术标准，进行土地、建筑物、构筑物以及地面上其他附着物的权属界址线测绘。未经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不得变更权属界址线测绘成果。

第二十条 编制出版本省各类地图应当经省人民政府测绘行政主管部门审查批准。编制出版专题地图，其专业内容应当经专业主管部门审核。
需要报国务院测绘行政主管部门批准出版的地图，由省人民政府测绘行政主管部门初审后转报。
第二十一条 印制和使用未公开出版的标有国界线、省行政区域界线的示意图，必须事先报经省人民政府测绘行政主管部门审查批准。
第二十二条 使用地理底图编制出版地图，必须征得该底图权属单位的同意，并按照《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。

第五章 测绘成果管理
第二十三条 基础测绘成果和专业测绘成果完成后，依照《中华人民共和国测绘法》和测绘成果管理法规的规定，及时向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果目录或者副本。
省人民政府测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向有关单位提供。
第二十四条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更、解密以及使用，按照保守国家秘密和测绘成果管理法律、法规的规定执行。
对外提供保密测绘成果，必须报经省人民政府测绘行政主管部门审核，并按照国家有关规定办理审批手续。
第二十五条 复制、转让或者转借测绘成果，必须报经提供该测绘成果的部门批准。复制的保密测绘成果仍按原密级管理。
向其他单位和个人提供未公开的测绘成果，必须报经省人民政府测绘行政主管部门审批。
第二十六条 测绘成果实行有偿使用，具体办法，依照国务院的有关规定执行。
第二十七条 本省行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与省人民政府其他有关部门和军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或者省人民政府测绘行政主管部门发布。国家另有规定的除外。
第二十八条 测绘成果的质量监督工作，由测绘行政主管部门负责。
测绘单位应当建立健全测绘成果的质量检验体系和质量管理制度，保证测绘成果的质量。
任何单位和个人不得提供、使用未经检验认定或者检验认定不合格的测绘成果。

第六章 测量标志保护
第二十九条 任何单位和个人都有保护测量标志不受损坏、维护测量标志正常使用的义务。发现危害测量标志的行为以及测量标志因自然灾害和其他原因遭受损坏时，应当及时采取措施，并向测绘行政主管部门和有关部门报告。
第三十条 建设永久性测量标志的单位，应当对测量标志设立明显的标记。
永久性测量标志建成后，建设测量标志的单位应当与当地乡级人民政府或者企业事业单位、社会团体，签订测量标志委托保管协议，明确双方的权利和义务，并按协议的规定保管测量标志。
永久性测量标志的保管、维护经费，由县级以上人民政府财政部门审核拨付。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自移动、损毁测量标志，或者侵占永久性测量标志用地。
在永久性测量标志安全控制范围内，不得取土、挖沙、采石、采矿、爆破、射击，以及进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第三十二条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开而需要拆迁永久性测量标志或者使其失去使用效能的，工程建设单位应当事先经测量标志建设单位同意，报省人民政府测绘行政主管部门批准，并支付迁建费用。

第七章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十三条第二、三、四、五款规定的，由县级以上测绘行政主管部门或者其授权的部门责令停止测绘业务，没收违法所得，并处以违法所得百分之五十至百分之百的罚款。
第三十四条 违反本条例第十四条规定的，由省人民政府测绘行政主管部门责令限期改正或者停止测绘。
第三十五条 违反本条例第十六条规定的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门会同同级工商行政管理等有关行政执法部门，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十六条 违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，由省测绘行政主管部门责令其停止生产、使用和销售，宣布作废，没收违法所得，并处该地图编制出版总费用百分之三十至五十的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门会同同级保密部门依照保守国家秘密和测绘成果管理法律、法规的规定予以处罚。
第三十八条 违反本条例第二十八条第三款规定，给用户造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，由省人民政府测绘行政主管部门处以罚款或者取消测绘资格。
第三十九条 违反本条例第六条和第三十一条规定，阻挠测绘人员依法从事测绘活动，擅自移动或者损毁永久性测量标志，以及进行危害测量标志安全和使用效能活动的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 没收违法所得和处以罚款，应当使用财政部门统一制发的票据。罚没收入全额上交同级财政。
第四十一条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法
强制执行。
第四十二条 从事测绘管理的国家工作人员，应当依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十三条 本条例具体应用中的问题，由河北省人民政府测绘行政主管部门负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。



1995年6月9日
对外贸易经济合作部 海关总署 国家质验总局


机电产品进口管理办法

对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局令
二○○一年第10号

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现公布《机电产品进口管理办法》，自2002年1月1日起施行。



对外贸易经济合作部部长 石广生
海关总署署长 牟新生
国家质量监督检验检疫总局局长 李长江

二○○一年十二月二十日


机电产品进口管理办法
第一章 总则
第一条 为发展对外贸易，贯彻国家产业政策，维护市场秩序，优化进口结构，促进国民经济发展，依据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的法人或者其他组织（下称进口单位）将境外机电产品进口到中华人民共和国关境内的行为。
第三条 本办法所称机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品和仪器仪表等及其零部件、元器件。
第四条 进口机电产品应当符合我国有关安全和环境保护的法律、行政法规、部门规章和质量、技术标准等的规定，以及国际或者双边认可的安全和环境保护的法律、行政法规以及质量和技术标准等的规定。
第五条 中华人民共和国对外贸易经济合作部（简称为外经贸部）负责全国机电产品进口管理工作。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区外经贸主管机构（简称为地方外经贸主管机构）和国务院有关部门机电产品进出口办公室（简称为部门机电办）负责本地区、本部门机电产品进口管理工作。
第六条 国家对机电产品进口实行分类管理，即禁止进口、限制进口和自动进口许可。
第二章 禁止进口
第七条 有下列情形之一的机电产品，国家禁止进口：
（一）危害国家安全或者社会公共利益的；
（二）为保护人类和动植物的生命、安全或者健康，必须禁止进口的；
（三）破坏生活环境与生态环境的；
（四）根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口的；
（五）法律、行政法规另有规定的。
第八条 外经贸部会同海关总署制定、调整和公布禁止进口的机电产品目录。

第三章 限制进口
第九条 有下列情形之一的机电产品，国家限制进口：
（一）为维护国家安全或者社会公共利益，需要限制进口的；
（二）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的；
（三）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的；
（四）根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要限制进口的；
（五）法律、行政法规另有规定的。
第十条 外经贸部会同海关总署制定、调整和公布限制进口的机电产品目录。
限制进口的机电产品目录至迟应当在实施前21天公布。在紧急情况下，应当不迟于实施之日公布。
第十一条 限制进口的机电产品，国家规定有数量限制的，实行配额管理；没有数量限制的称为特定机电产品，实行许可证管理。
第十二条 对实行配额管理的限制进口机电产品，外经贸部负责制定并在每年7月31日前公布下一年度的进口配额总量。
第十三条 进口单位进口配额产品，应当向外经贸部申领《机电产品进口配额证明》，凭《机电产品进口配额证明》向许可证管理机构申领《进口配额许可证》，持《进口配额许可证》向海关办理通关手续。
第十四条 外经贸部依照本办法制定和公布机电产品进口配额管理实施细则。
第十五条 进口特定机电产品主要采用国际招标方式采购。进口单位应当向外经贸部申领《机电产品进口许可证》，并持《机电产品进口许可证》向海关办理通关手续。
第十六条 外经贸部依照本办法会同海关总署制定和公布特定机电产品进口管理实施细则。
第四章 自动进口许可
第十七条 为了对机电产品进口情况进行监测和分析，对属于禁止进口和限制进口管理以外的部分机电产品实行自动进口许可管理。
第十八条 外经贸部负责会同海关总署制定、调整和公布实行自动进口许可管理的机电产品目录。
实行自动进口许可管理的机电产品目录至迟应当在实施前21天公布。
本办法所称自动进口许可，是指外经贸部或地方外经贸主管机构、部门机电办在所有情况下应当许可进口单位依照法定程序提交的符合法律、行政法规规定的进口机电产品的申请。
第十九条 进口实行自动进口许可管理的机电产品，进口单位应当在办理海关报关手续前，向外经贸部或地方外经贸主管机构、部门机电办申领《自动进口许可证》，并持《自动进口许可证》向海关办理通关手续。
第二十条 外经贸部依照本办法会同海关总署制定和公布机电产品自动进口许可管理实施细则。
第五章 旧机电产品进口
第二十一条 本办法所称旧机电产品，是指已经使用过（包括翻新）的机电产品。
第二十二条 进口旧机电产品的单位，在签署合同或有约束力的协议时，必须按照国家安全、卫生、环保等法律、行政法规的规定订明该产品的检验依据及各项技术指标等的检验条款；对那些涉及国家安全、环保、人类健康的旧机电产品以及大型二手成套设备，进口单位必须在对外贸易合同中订明在出口国进行装运前预检验、监装等条款。
第二十三条 进口旧机电产品，进口单位须向国家质量监督检验检疫总局及其授权机构申请办理进口检验，并依照本办法的规定办理相应进口许可手续，凭与进口旧机电产品相符的进口许可证明和检验检疫机构出具的《入境货物通关单》（应当在备注栏标注“旧机电产品”字样）向海关办理通关手续。
第六章 进口监控与保障
第二十四条 外经贸部负责对全国机电产品进口情况进行统计、分析与监测。
地方外经贸主管机构、部门机电办应当依照国家统计制度的规定，及时向外经贸部报送本地区、本部门机电产品进口统计数据和资料。
第二十五条 经监测，如发现进口机电产品有异常情况，外经贸部应当及时向相关行政管理部门通告，进口机电产品的各有关当事人和外经贸部应当依据法律、行政法规的规定协助行政管理部门为上述目的开展的调查。
第七章 法律责任
第二十六条 有下列情形之一的，属违反本办法：
（一）进口属于禁止进口管理的机电产品，或者未经批准、许可擅自进口属于限制进口管理的机电产品的；
（二）擅自超出批准、许可的范围进口属于限制进口管理的机电产品的；
　　（三）伪造、变造或者买卖机电产品进口证件（包括《机电产品进口配额证明》及《进口配额许可证》、《机电产品进口许可证》、《自动进口许可证》，下同）的；
（四）以欺骗或者其他不正当手段获取机电产品进口证件的；
　　（五）擅自转让机电产品进口证件的；
　　（六）未按法定程序申请进口的；
（七）其他违反法律、行政法规规定进口机电产品的行为。
　　第二十七条 进口单位有第二十六条情形并构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依据法律、行政法规的规定实施处罚。进口单位有第二十六条（四）、（五）、（六）项情形的，依法收缴其机电产品进口证件，具有行政处罚权的行政机关依法对相关当事人作出行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
进口单位有第二十六条情形之一的，外经贸部可以暂停或者取消其对外贸易经营许可，外经贸部或者地方外经贸主管机构、部门机电办可在发现其行为之日起一至三年内不接受其进口机电产品的申请，并可建议工商行政管理部门取消其经营资格。
海关为查处违法进口机电产品案件的需要，可以依法扣留机电产品进口证件。
第二十八条 进口单位对国家行政机关作出的有关行政决定或行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 进口管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重，由纪检监察部门给予行政处分或者依法实施行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十条 有下列情形之一的，也适用本办法：
（一）加工贸易项下进口机电产品用于内销产品或者留作自用的；
（二）外商投资企业进口机电产品用于生产内销产品或内销的，以及外商投资企业进口旧机电产品的；
（三）租赁贸易、补偿贸易等贸易方式进口机电产品的；
（四）无偿援助、捐赠或者经济往来赠送等方式进口机电产品的；
（五）从我国保税区、出口加工区进口机电产品的；
（六）我国驻外机构或者境外企业在境外购置的机电产品需调回自用的；
（七）其他法律、行政法规另有规定的。
第三十一条 有下列情形之一的不适用本办法：
（一） 加工贸易项下进口复出口机电产品的；
（二）由海关监管，暂时进口机电产品的；
（三）外商投资企业投资和自用进口机电产品的；
（四）其他法律、行政法规另有规定的。
第三十二条 对于国家实行进口强制性认证制度的机电产品，必须事先获得相关许可证书。
第三十三条 依据我国法律、行政法规或者我国与国际金融组织、外国政府贷款国达成的协议的规定，采用国际招标方式进口的机电产品依照本办法执行。
机电产品国际招标办法由外经贸部依法制定和公布。
第三十四条 本办法由外经贸部负责解释并组织实施。过去有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十五条 本办法自二○○二年一月一日起施行。