司法部


律师事务所审批登记管理办法
司法部



第一条 为建立和完善律师事务所审批登记管理制度，维护律师执业秩序，制定本办法。
第二条 律师事务所是律师的执业机构，接受司法行政部门和律师协会的管理和监督。
第三条 律师事务所的设立，由申请人所在地的县（市、区）司法局审核后，报地区（州、市）司法局批准；必要时，司法部和各省、自治区、直辖市司法厅（局）也可批准设立。
第四条 律师事务所的开业、变更和注销登记，由批准机关办理，所在地区（州、市）设有律师协会的，由律师协会负责办理。
由司法部和省、自治区、直辖市司法厅（局）批准设立的律师事务所，其开业、变更和注销登记，分别由中华全国律师协会和所在地的省、自治区、直辖市律师协会负责办理。
第五条 设立律师事务所必须具备下列条件：
（一）有规范的名称；
（二）有固定的执业场所；
（三）有三名以上具有律师资格的专职从业人员；
（四）有与其业务范围和服务规模相适应的开办资金。
第六条 申请设立律师事务所，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）律师事务所章程；
（三）从业律师的名单、简历、居民身份证、律师资格证书，以及辞去公职或者与原单位脱钩的证明；
（四）开办资金的资信证明和办公场所的使用证明；
（五）批准机关要求提交的其他文件。
第七条 律师事务所章程，应当包括以下内容：
（一）律师事务所名称和执业场所；
（二）设立律师事务所的宗旨和业务范围；
（三）律师事务所的组织形式、机构设置；
（四）律师会议（或者管理委员会）的组成和职责；
（五）律师事务所主任的职责及其产生、变更程序；
（六）律师事务所从业律师的权利和义务；
（七）开办资金数额、来源；
（八）财务管理制度、分配制度和债务承担方式；
（九）律师事务所变更、终止的条件和程序；
（十）章程的修改程序；
（十一）需要说明的其他事项。
律师事务所章程自律师事务所被批准设立之日起生效，章程的修改必须报原批准机关批准。
第八条 每个律师事务所只准使用一个名称。名称采用字号加“律师事务所”的形式，不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”的字样；律师执业机构不得称“中心”。
律师事务所的名称由批准机关核定，经批准登记的名称在规定的范围内享有专用权。
第九条 申请人所在地的县（市、区）司法局应当自收到申请文件之日起三十日内审核完毕，出具《律师事务所设立审核意见书》，并同申请文件一并报送批准机关。
第十条 批准机关应当自收到审核意见书和申请文件之日起三十日内作出批准或不批准的决定，并通知申请人。批准设立的，由批准机关颁发《律师事务所执业许可证》。
批准机关作出的批准文件，应当报上一级司法行政机关备案。上一级司法行政机关发现批准不当的，应当自收到批准文件之日起十日内通知批准机关撤销原批准决定。
第十一条 律师事务所的设立申请人，应当自收到批准设立的文件之日起十日内办理开业登记手续。
律师事务所开业登记的事项包括：律师事务所名称、组织章程、执业场所、负责人、组织形式、业务范围、开办资金、从业人员和机构设置等。
律师事务所自登记后即可依法开展业务。
第十二条 律师事务所的设立申请人，对批准机关不批准的决定不服的，可以在收到不批准的文件之日起十五日内，向上一级司法行政部门申请复议。
第十三条 律师事务所停业、解散或者因其他原因终止业务活动，须经原批准机关批准，自批准之日起十日内到原登记机关办理注销登记。
律师事务所办理注销登记，应当提交该所主任签署的申请注销登记报告、批准机关的批准文件、清理债务完结的证明或者清算组织有关清理债权债务的文件。原登记机关办理注销登记后，应当收回《律师事务所执业许可证》、该所公章及律师的《律师工作执照》。
第十四条 律师事务所分立、合并、迁移，变更名称、负责人、组织形式、业务范围，须经原批准机关批准，自批准之日起十日内，到登记机关办理变更登记。
第十五条 律师事务所领取《律师事务所执业许可证》后，满六个月未开展业务活动或者停止业务活动满一年的，视同停业。原批准机关应当收回其《律师事务所执业许可证》、该所公章及律师的《律师工作执照》，并由负责登记机关予以注销。
第十六条 律师事务所开业、变更和注销，由登记机关负责发布登记公告。登记公告所需费用由该律师事务所支付。
第十七条 律师事务所应当按照规定的时间提交年检报告。报告内容包括：本所人员、机构、业务工作、执业纪律、财务收支和预决算以及其他方面的情况，接受管理登记的机关的检验。
第十八条 《律师事务所执业许可证》是律师事务所的执业凭证，除司法行政部门依照规定收缴外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押和损毁。遗失《律师事务所执业许可证》的，必须登报声明，才能申请补领。
第十九条 律师事务所违反审批登记规定的，由所在地的律师惩戒委员会根据惩戒程序予以惩戒。
第二十条 司法行政部门或律师协会的工作人员在审批登记工作中，违反本办法，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害律师事务所合法权益的，应当根据情节给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 律师事务所办理开业登记、变更登记、注销登记及年度检验，应当按照规定缴纳登记费、年检费。
第二十二条 负责登记的机关，应当建立律师事务所登记档案和登记统计制度，根据社会需要有计划地向公众提供律师事务所登记资料的服务（但属于律师事务所业务秘密和客户商业秘密的资料除外），并按年度定期将律师事务所开业、变更和注销登记统计资料逐级上报司法部和中华
全国律师协会。
第二十三条 本办法发布施行前，已经批准设立的律师事务所，应当自本办法施行之日起三个月内补办登记手续。
第二十四条 《律师事务所执业许可证》和律师事务所申请、审批、登记、年检和备案的有关表格，由司法部统一制作。
第二十五条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以依据本办法制定实施细则，报司法部备案。
第二十六条 本办法自一九九五年一月一日起施行。司法部原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。



1994年7月2日
卫生部 国家物价局 财政部


国境卫生检疫收费管理办法


1990年1月15日，卫生部、国家物价局、财政部

根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二十六条“国境卫生检疫机关实施卫生检疫，按照国家规定收取费用”的规定，制定本办法。
一、卫生检疫所（站）实施检疫、传染病监测、卫生监督、卫生处理、检验以及提供检疫设施和检疫技术服务等，均应收取检疫费。
二、卫生检疫收费标准是以检疫实际消耗和监督管理需要为基础，并考虑技术难易程度等因素制定。
三、卫生检疫所（站）对需要实施卫生处理的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包，除收卫生处理费外，有检验项目的，按该检验项目的收费标准另收费。
四、收费标准中第一项入境、出境卫生检疫签证费，第二项传染病监测费，第三项卫生监督、卫生处理（不包括船舶卫生检查及发证）费，对被检的境内单位（含“三资企业”）、境内交通工具、境内人员减半计收。对境内外船舶、飞机进行局部消毒、除虫、除鼠的，按本收费标准减半计收。
五、对被检的境外单位、境外交通工具、境外人员的各项检疫费应收取外汇，收费按当天中国银行人民币外汇牌价结算，统一纳入外汇帐户。
六、入境出境的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等在蒸熏、处理时，由检疫人员放虫样、鼠样，作技术指导和效果鉴定的，加收本次蒸熏费的6％的监测费。
七、卫生检疫人员离开口岸卫生检疫所（站）的所在地，到外地进行检疫、监测、监督、卫生处理，外出预防接种、体检、检验，除按规定标准收费外，被检单位或个人应免费提供交通工具和住宿。未提供交通工具的，按当地标准支付交通费，并按规定支付劳务费。
八、接受检疫检验的物品，卫生检疫所（站）不能自检的项目，由卫生检疫所（站）委托其他单位检验，其委托检验的费用由卫生检疫所（站）支付，卫生检疫所（站）再按规定的标准向报检单位或个人收取。当委托检验费用高于本办法规定的收费标准时，经卫生检疫所（站）核定后，按可实际费用向报检单位或个人收取。
九、报检单位或个人因故撤销检疫、卫生处理，需以书面提交撤检申请。撤检时，未作技术准备的收取20至50元撤检手续费；已做技术准备的按应收费的50％计收（如果低于未作技术准备收费标准的，应按高于50％计收）；开始实施检疫、卫生处理的，按应收费标准的100％计收。
十、新增加的检疫，传染病监测、卫生监督、卫生处理、检验等零星项目的收费由卫生检疫总所参照同类项目的收费标准制定，并报国家物价局备案。重要收费项目须报国家物价局批准。
十一、某些特殊的检疫、监测、监督、卫生处理、检验项目，如国外援助物品，个人携带物品等，可根据实际情况酌情减免收费。
十二、检疫检验结束签发证书后，因对外索赔，需卫生检疫所对外谈判或复检，以及超过检疫有效期需要复检，由报检单位或个人承担有关费用。
十三、任何单位和个人不得欠交、拖交卫生检疫费。自开据收费通知或开出发票第10日起，未交卫生检疫费的按日征收5％滞纳金。
十四、卫生检疫收入是卫生检疫单位的业务收入，全部纳入单位预算管理，抵顶国家预算拨款。任何单位或个人均不得少报或多报，更不准隐瞒、截留或坐支。要严格按照《国境卫生检疫单位财务管理办法》和《国境卫生检疫单位执行〈事业行政单位预算会计制度〉的补充暂行规定》执行。
十五、各级卫生检疫所（站）收取国境卫生检疫费，均按本办法规定的收费标准执行。不得擅自增加收费项目，提高收费标准，违者按国家有关规定予以查处。
十六、检疫单位在对外检疫业务中按国家的规定收取的外汇应列入预算管理，定期向主管部门编报外汇报表，并按规定留成和使用。
十七、卫生检疫单位、卫生检疫总所和有关部门对卫生检疫费的收入和使用要加强监督管理。对挪用、浪费和违反财经纪律的要及时查处。
十八、本办法不对外公布，国外报检人需了解收费标准，可提供对外收费标准，不提供对内标准。
十九、本办法自发布之日起执行，过去颁发的各种收费办法和标准同时废止。
附：国境卫生检疫收费标准
单位：元
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序 计算 收费
项 目 备 注
号 单位 标准
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一入境、出境卫生检疫签证费
1船舶
①10001总吨以上 艘次 400 1．客轮增加50％
②5001－10000总吨 艘次 300 2．1－4项星期日
③1001－5000总吨 艘次 100 和节假日或者下
④1000总吨以下 艘次 50 午5点之后至第
2飞机 2天早8点之前，
①起飞重量100吨以上 航班次 60 按标准200％
②起飞重量100吨以下 航班次 40 收费
3火车 车厢 4
4汽车及其他车辆 辆次 1
5集装箱 箱次 4
6邮包 个 1
二传染病监测费
1预防接种证书 本 4
2签发预防接种证书 次 12
3接种霍乱疫苗 次 4
4接种黄热疫苗 次 30
5其他接种 按当地标准
6签发健康证书 份 12
7换发健康证书 份 12 缺项目按标准另
收
8验证外国人健康证书 份 20 同上
9出具诊断书、病情摘要 份 10 译外文加倍
10体检 按当地标准
11医疗及药品 同上
三卫生监督、卫生处理费
1签发船舶卫生证书 份 100
2船舶卫生检查 需做卫生处理的
免收检查费
①10001总吨以上 艘次 350
②5001－10000总吨 艘次 300
③1001－5000总吨 艘次 220
④1000总吨以下 艘次 120
3船舶鼠患检查发证 份 100
4船舶鼠患检查
①10001总吨以上 艘次 700
②5001－10000总吨 艘次 600
③1001－5000总吨 艘次 400
④1000总吨以下 艘次 200
5船舶延期免予除鼠证书 份 按第4项减半
6签发消毒、除鼠、除虫证书 份 40
7船舶器械、毒饵除鼠 艘次 7－13项药品及用
①10001总吨以上 艘次 900 品按市场价格两
②5001－1000总吨 艘次 650 倍另收
③1001－5000总吨 艘次 450
④1000总吨以下 艘次 250
8船舶蒸熏除鼠、除虫 总吨 1 超过1万吨，超过
部分按80％收
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序 计算 收费
项 目 备 注
号 单位 标准
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9船舶除虫 包括除蟑螂、
蚊、蝇等
①5001总吨以上 艘次 900 客轮加收60％
②1001－5000总吨 艘次 600
③501－1000总吨 艘次 300
④500总吨以下 艘次 250
10船舶消毒 总吨 0．05客轮加收60％
11飞机消毒、除鼠、除虫 蒸熏加倍
①起飞重量201吨以上 架次 800
②101－200吨 架次 600
③51－100吨 架次 500
④50吨以下 架次 450
12列车消毒、除鼠、除虫 每车箱 100
13汽车消毒、除鼠、除虫
①大车 辆次 80
②小车 辆次 40
14集装箱卫生处理 其他规格参照本
项标准
①大箱（40英尺） 每箱 80 蒸熏加倍
②小箱（20英尺） 每箱 40
15货物消毒、除鼠、除虫 吨 10
16饮水消毒 百吨 100 16、18项，不足百
吨按百吨计
17废水消毒 净吨 100 药品费另收
18压舱水消毒 百吨 100
19垃圾消毒 立方米 100
20厕所消毒 每蹲位、次40
21粪便消毒 吨 40
22尸体、棺柩、骸骨、骨 具 100
灰检查签发许可证
23尸体、棺柩、骸骨消毒 具 200
24邮包卫生处理 包 2－5
四废旧物品卫生处理费 未列项目按货物
1废旧物品批件 份 20 总值2％收
2旧家具 件 3－5
3旧床上用品 件 2－5
4旧衣服 件 2－10
5旧地毯 平方米 2
6旧玩具 件 1－5
7旧餐、茶具 套 2－5
8旧电器 件 5－10包括冰箱、空调、
电扇、电视等
9旧自行车、轮椅、推车 辆 3
10旧摩托车 辆 10－15
11旧汽车（大车） 辆 40
12旧汽车（小车） 辆 20
13旧轮胎 条 2
14废旧橡胶 吨 30
15废旧塑料 吨 30
16旧五金 吨 5－10
17旧碎布 吨 30
18动物皮（干） 吨 30
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序 计算 收费
项 目 备 注
号 单位 标准
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19动物皮（湿） 吨 15
20动物毛、人发 立方米 30
21动物骨 吨 10
22废旧木材 立方米 5
23废纸 吨 2－5
24废旧棉絮 吨 2－5
25签发废旧物品卫生许 份 10
可证
五实验室检验费 按当地标准
六进口食品检验费 大批量按国家物
价局87价涉字
592号文件执行，
小批量执行当地
标准
七其他费
1签发食品卫生许可证 份 50
2年度换发食品卫生许 份 20
可证
3公共场所监督、监测 按当地标准
4微生物等特殊物品审 份 50
批
5外出检疫、监测、监 每人次 30
督、卫生处理、预防
接种、体验、检验
6外出使用交通工具 按当地标准
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