四川成都


成都市城市建筑垃圾管理规定
四川成都
1998年4月17日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一
次会议通过，1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第
四次会议批准

第一章 总 则
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，提高市容环境卫生质量，根据国务院
《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》
及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人在进行新建、
改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其
他废弃物。
第三条 任何单位和个人，在本市城市范围内产生、收集、运输、处置建
筑垃圾，适用本规定。
第四条 本市建筑垃圾管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督
与社会监督相结合的原则。
市市容环境卫生行政管理部门负责本市城市建筑垃圾管理工作。
区（市）县人民政府确定的市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内城市
建筑垃圾管理工作。
其它有关行政管理部门应各司其职，协同配合市容环境卫生行政管理部门
加强对建筑垃圾的管理。
第五条 建筑垃圾处理设施由市、区（市）县人民政府根据城市建设和管
理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所
有、谁受益。
第六条 支持和鼓励用建筑垃圾回填还耕和再生开发利用。
第七条 产生建筑垃圾的单位或个人，应当承担处置建筑垃圾的义务。需
运入建筑垃圾处置场所的，应交纳处置费。
第八条 产生、收集、运输、处置建筑垃圾的单位或个人，应当承担及时
消除建筑垃圾污染的义务。
由市容环境卫生行政管理部门组织人员车辆等代为消除的，费用由当事人
承担。
第九条 任何单位或个人都有权对违反本规定的行为进行举报。

第二章 收集、运输和处置管理
第十条 产生建筑垃圾的单位，应在开工前十五日内，持《建设工程规划
许可证》、《拆迁许可证》或《房屋结构装修安全许可证》等有关证件和产生
建筑垃圾数量、种类及建筑垃圾处置计划等资料办理《建筑垃圾处置许可
证》。
第十一条 施工单位应加强施工现场周边和出入口环境卫生管理，防止建
筑垃圾扩散污染周围环境卫生。从事道路或管线施工的，应将施工区域有效隔
离，防止建筑垃圾扩散污染道路。
第十二条 个人装修或维修房屋等产生的建筑垃圾，可堆放到街道办事处
（镇人民政府）指定的临时堆放点，由市容环境卫生行政管理部门统一组织清
运。
第十三条 收集建筑垃圾应文明作业，不得与生活垃圾混装，不得乱抛乱
扔、乱堆乱放，并及时清运。确需在施工现场暂时存放的，应在场内选点集中
存放，并有效遮盖。
第十四条 工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在三十日内（占道施工的
应在五日内）将建筑垃圾全部清除，并报经市容环境卫生行政管理部门验收。
第十五条 从事建筑垃圾运输、处置经营业务的，由市容环境卫生行政管
理部门进行资质审查。经审查合格的方可按规定办理有关手续，并纳入统一管
理。
第十六条 从事运输建筑垃圾的车辆（含施工者自备车辆），应到市容环
境卫生行政管理部门按一车一证办理《建筑垃圾准运证》。
《建筑垃圾准运证》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、转
让、涂改。
第十七条 运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑
垃圾处置许可证》，保持箱体完好、有效遮盖，运输过程中不得撒漏。
第十八条 建筑垃圾应倾倒在市容环境卫生行政管理部门指定或核定的处
置场地，不得乱倾乱倒，不得倒入生活垃圾处置场。
第十九条 需建筑垃圾回填的，可到市容环境卫生行政管理部门申报所需
数量、种类、回填地点，时间，由市容环境卫生行政管理部门统一安排调剂。
第二十条 《建筑垃圾准运证》、《建筑垃圾处置许可证》以及建筑垃圾
运输、处置经营业务资质审查，在锦江、青羊、金牛、武候、成华区（以下简
称五城区）范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门办理；在其它区（市）
县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门办理。

第三章 处置场的建设和管理
第二十一条 单位和个人建设建筑垃圾处置场，应经市容环境卫生行政管
理部门审核后，按照有关法律、法规规定办理审批手续。
五城区范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门审核；在其它区（市）
县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门审核。
第二十二条 建筑垃圾处置场四周应设置不低于二米的实体围栏；应设置
防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施；应配备专人管理，保持场内整洁，防止
对周围环境的污染；禁止入场拾检废旧物品。
第二十三条 建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、
易燃易爆等危险废物。

第四章 法律责任
第二十四条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改
正，限期清除污染、补办审批手续，可并处一百元以上五百元以下罚款，有第
（三）至第（五）项行为的，可暂扣《建筑垃圾准运证》一至五日直至经发证
机关批准吊销《建筑垃圾准运证》：
（一）使用未办理《建筑垃圾准运证》的车辆运输建筑垃圾的；
（二）运输建筑垃圾的车辆未随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾
处置许可证》的；
（三）出租、出借、租用、借用、转让、涂改或超期使用《建筑垃圾准运
证》的；
（四）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（五）运输建筑垃圾撒漏的；
（六）个人产生的建筑垃圾，乱倾乱倒、乱堆乱放的。
第二十五条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改
正、限期清除污染，可并处五百元以上二千元以下罚款：
（一）建筑垃圾乱堆乱放或建筑垃圾扩散污染周围环境的；
（二）收集建筑垃圾乱抛乱扔，污染环境卫生的；
（三）建筑垃圾处置场对周围环境卫生造成污染的。
第二十六条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改
正，限期补办审批手续、恢复原状、清除污染，可并处二千元以上一万元以下
罚款：
（一）未办理《建筑垃圾处置许可证》处置建筑垃圾的；
（二）未经批准建设建筑垃圾处置场的；
（三）建筑垃圾处置场处置工业垃圾、生活垃圾或有有害、易燃易爆等危
险废物的。
第二十七条 对乱倾倒建筑垃圾或运输建筑垃圾撒漏大面积污染道路的，
由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处五千元以上二
万元以下罚款；污染特别严重的，可处以二万元以上十万元以下罚款。
第二十八条 市容环境卫生行政管理部门对违反本规定的行为进行查处
时，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政
处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
第二十九条 有第二十五条、第二十六条行为之一或第二十七条行为，且
拒不改正的，可责令其暂停处置建筑垃圾，直至责令暂停施工或强制封闭处置
场。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行
政诉讼。
第三十一条 罚款的款项按照有关法律、法规的规定办理。
第三十二条 受城市建筑垃圾污染损害的单位、个人有权要求依法赔偿损
失。赔偿责任和赔偿金额纠纷，由市容环境卫生行政管理部门主持调解，或直
接向人民法院起诉。
第三十三条 市容环境卫生行政管理部门行政执法人员应秉公执法。对滥
用职权、徇私舞弊的由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第三十四条 执行公务受法律保护，阻碍市容环境卫生行政管理部门行政
执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条
例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十五条 建筑垃圾处置费的收取及其收费标准由市市容环境卫生行政
管理部门报经省财政部门和省物价部门审批后执行。收入所得专款用于建筑垃
圾处理设施的建设和管理。
第三十六条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第三十七条 本规定自公布之日起施行。



1998年9月26日
江苏省南京市政府


南京市中外合资合作经营企业档案管理暂行办法
南京市政府



第一条 为加强中外合资、合作经营企业（以下简称合资、合作企业）的档案管理工作，充分发挥档案信息的作用，维护企业的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的中外合资、合作企业（含华侨及香港、澳门、台湾投资者与中方投资者开办的合资、合作企业），均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的合资、合作企业档案，是指合资、合作企业在各项活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的，对企业生产、经营、科技管理等具有查考使用价值的各种不同形式和载体的文件材料。
第四条 合资、合作企业档案是真实反映本企业生产、经营、管理等活动的历史记录，是国家档案的组成部分。各合资、合作企业必须建立健全档案和档案管理工作。
第五条 南京市档案局是全市合资、合作企业档案工作的行政主管部门，依法对合资、合作企业档案管理工作实行监督和指导。区、县档案局负责对其所辖区域内合资、合作企业档案管理工作的监督和指导。
第六条 合资、合作企业内部的档案工作实行统一领导、分级管理的原则。企业应当明确一名领导分管档案工作，并确定相应的部门和人员具体负责档案管理工作。需要设置综合档案机构的，由企业自行决定。
合资、合作企业文件材料的形成、积累、整理、归档等档案管理工作，应当列入企业生产、技术、经营等各项管理程序，纳入本企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。
第七条 合资、合作企业文件材料的归档范围，应当包括申请立项的意向书、可行性研究报告、合营合同、章程及批准文件，产品生产、经营销售、公共关系、技术管理、设备仪器、计划统计、财务会计、物资供应、外汇管理、劳动工资、安全管理、人事管理、教育培训、科技研究、
工程建、开业结业以及其他方面的各种文件材料。
第八条 合资、合作企业在制定企业章程时，应当有档案管理的内容和要求。
合资、合作企业必须建立健全本企业各类文件材料的归档和档案的保管、保密、利用、鉴定、统计等各项管理制度。
第九条 合资、合作企业在产品试制、课题研究、基建工程或其他科技活动中形成的文件材料，应当在任务完成后三个月内归档；其他文件材料应当在形成年度的第二年上半年归档。
第十条 合资、合作企业引进的技术设备，企业有关业务部门必须会同档案部门对合同中所列的技术文件材料，按其目录逐项进行验收、鉴证，及量整理归档。
第十一条 有以机器设备、工业产权、专有技术等作价出资的合资、合作企业，应当要求作价出资方提供与实物相符的文件材料。企业档案部门应当协助有关业务部门，对其文件材料的完整、准确性进行认真鉴证，并登记造册，妥善保存。
第十二条 企业归档的文件材料，应当是原件，并做到齐全完整性，能够准确反映本企业生产、经营、管理活动的真实历史过程；企业归档的文件材料，必须分类，按其内容、形成组成保管单位（卷、册、盒），编制案卷、卷内目录和专题目录等检索工具，以便查找利用。
第十三条 合资、合作企业应当根据档案的数量，设置存放档案的库房和箱柜；档案库房应当有防盗、防火、防潮、防尘、防有害生物、防高温、防污染的设施和措施，确保档案资料的安全。
第十四条 合资、合作企业形成的各种档案材料，在合营期为企业所有，任何一方或个人不得占为己有，双方因工作需要均可查阅。
按合同、协议有关规定属于合资、合作各方独自保密的技术，其技术文件材料由各方指定专人保管。
第十五条 合资、合作企业会计档案的管理，按《中华人民共和国外商投资企业会计制度》的有关规定执行。
第十六条 合资、合作企业合同终止，其档案应当移交原中方合资合作者保存。
第十七条 合资、合作企业档案，在合营期间不得擅自销毁。凡失去保存价值、确需销毁的，必须经过鉴定，造具清册，经合资、合作企业董事会审核同意，报当地档案行政管理机关批准。
第十八条 合资、合作企业的档案受国家法律保护，任何单位或个人不得私藏和损毁。违反档案管理的法律、法规和规章，致使合资、合作企业档案的完整性、准确性遭受损害的，依法追究当事人的责任。
第十九条 本办法由南京市档案局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1995年1月3日