河南省人民政府


河南省人民政府关于转发河南省外贸出口发展基金管理办法的通知
河南省人民政府




为了鼓励我省各类出口企业扩大出口，充分发挥出口对我省经济的带动作用，省政府决定启动省外贸出口发展基金。现将省外经贸厅和省财政厅联合制定的《河南省外贸出口发展基金管理办法》转发给你们，请认真遵照执行。


第一章 总 则
第一条 根据《河南省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革的通知》（豫政〔1994〕57号）以及省政府关于设立河南省外贸出口发展基金的会议纪要精神，为促进我省对外贸易的发展，优化出口商品结构，充分发挥本基金的作用，特制定本办法。
第二条 河南省外贸出口发展基金（以下简称外贸发展基金）是省政府建立的在全省范围内用于调节和促进外贸出口发展的专项基金。它由下列收入构成：
（一）经省政府批准交给省外经贸厅管理的省政府留成外汇调剂收入及其历年形成的存款利息和使用费；
（二）省级外贸、工贸公司1994年至1996年缴纳的所得税60％部分及历年形成的存款利息；
（三）外贸发展基金存款利息和基金使用收回的使用费及滞期费；
（四）省财政根据省级财力状况适当安排部分资金以及省政府批准的其他资金。
第三条 外贸发展基金由省外经贸厅会同省财政厅管理使用。由省财政厅专户储存，专款专用，并对基金的用途实行财务监督。
第四条 省财政厅根据本办法制定《河南省外贸出口发展基金财务管理实施细则》（以下简称《财务细则》）。

第二章 使用范围与用途
第五条 外贸发展基金主要用于支持全省出口效益好、发展前景好、有偿还能力、拥有进出口经营权的外（工）贸企业和自营出口生产企业（以下简称各类出口企业），奖励对外贸出口做出突出贡献的出口企业和有功人员（具体奖励办法由省外经贸厅会同省财政厅另行制定）；重点用
于扶持机电产品、高科技产品、高附加值产品和新产品的出口。该基金主要作为流动资金周转，有偿使用，按期归还。

第三章 申报与审批
第六条 各类出口企业使用外贸发展基金，应当按以下程序提出申请：
（一）市地、县出口企业向市地外经贸主管部门提出项目申请，由市地外经贸部门会同市地财政部门审核汇总后，以正式文件联合向省外经贸厅和省财政厅申报；
（二）省级出口企业以正式文件直接向省外经贸厅申请。
第七条 按照本办法规定的使用范围和原则，省外经贸厅根据各单位的申请，提出基金使用项目和用款计划，报省财政厅审查核准后，由省财政厅按照《财务细则》的有关规定，及时办理借款或拨款手续。其中省级出口企业可直接向省财政厅办理借款或拨款手续；市地县出口企业由省
财政厅与市地财政局办理借款或拨款手续，并将资金拨付市地财政局指定帐户。

第四章 监督和检查
第八条 各有关单位必须严格按照本办法和《财务细则》规定的内容、用途、金额及统一标准拨付和使用资金，不得擅自改变用途、挪作他用。
第九条 省外经贸厅对外贸发展基金的使用情况进行定期或不定期检查。跟踪检查的内容如下：
（一）检查外贸发展基金是否按规定投入使用；
（二）检查使用单位计算数据的真实性；
（三）检查使用单位是否按规定用途使用外贸发展基金，有无挪用或其他严重违反财经纪律等重大问题，并及时采取相应措施。
第十条 建立定期审计制度。省审计厅于下年度4月底前对外贸发展基金的上年使用情况审计一次，审计结论会同省外经贸厅、省财政厅共同研究并提出处理意见。

第五章 违章处理
第十一条 外贸发展基金的使用单位有下列情形之一的，均构成违章行为：
（一）计算数据弄虚作假；
（二）采取各种不正当手段骗取外贸发展基金；
（三）擅自改变外贸发展基金的用途；
（四）拒绝监督检查，或对监督检查不予配合。
第十二条 对发生违章行为的单位，视情节轻重，省财政厅、省外经贸厅将采取以下一项或几项处罚措施：
（一）内部警告或通报批评，责令限期纠正违章行为；
（二）停止并收回已使用的外贸发展基金；
（三）取消使用外贸发展基金的资格；
（四）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议有关部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

第六章 附 则
第十三条 外贸发展基金的使用申请书，由省外经贸厅制定统一格式。外贸发展基金的有偿使用合同、还款保证合同和展期申请书等由省财政厅根据《财务细则》制定统一格式。
第十四条 办理外贸发展基金划拨、放款和回收等方面的具体事宜，按《财务细则》的有关规定执行。
第十五条 本办法由省外经贸厅、省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。



1999年3月26日
中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会办公室关于厦门市象屿保税区开展商品期货业务请示的复函

1996年10月17日 证办期字[1996]2号

　

厦门市人民政府办公厅：

　　你市报送的《关于在象屿保税区开展商品期货业务的请示》厦府[1996]综 180

号)收悉，现就有关问题函复如下：

　　我国期货市场由于受法律、法规和市场环境等客观条件的限制，目前只能在严

格监管下进行有限度的试点。国务院1993年11月发布的《国务院关于坚决制止期货

市场盲目发展的通知》(国发[1993]77号)指出：“期货市场是市场发育的高级形态，

其风险性和投机性很大，管理要求很高，根据我国现阶段的实际情况，除选择少数

商品和地方进行试点探索外，必须严加控制，不能盲目发展”，并要求“一律暂停

审批注册新的期货交易和经纪机构”。

　　国务院办公厅转发《国务院证券委员会关于坚决制止期货市场盲目发展若干意

见请求的通知》(国办发[1994]69号)再次要求“备部门和各级地方政府要立即停止

审批新的期货交易所”，“暂停审批新的期货经纪公司”。《国务院批转国务院证

券委员会、中国证券监督管理委员会关于进一步加强期货市场监管工作请示的通知》

(国发[1996]10号)又提出了进一步规范整顿期货市场、遏制过度投机的要求。

　　根据国务院的统一部署，我会对期货市场进行规范整顿的工作正在逐步深入，

期货市场的试点只能在严格控制的条件下有限度地进行。在这种客观条件下，目前

不宜在象屿保税区新开商品期货业务。

特此函复。