山西省人大常委会


山西省焦化产业管理条例


　　（２００５年７月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
　　　　　　　　　　省人大常委会公告
　　《山西省焦化产业管理条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于２００５年７月２９日通过，现予公布，自２００５年９月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　山西省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年７月２９日



　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为规范焦化企业生产和焦炭经营活动，保护资源和环境，促进焦化产业健康发展，根据本省实际，制定本条例 。
　　第二条　本条例所称焦化产业，是指生产、经营焦炭，以及对焦炭生产过程中的伴生物进行回收、加工的产业。
　　第三条　焦化产业的发展，应当坚持统一规划、合理布局、控制总量、科技进步、优化结构、综合利用、节约资源、保护环境的原则。
　　第四条　省人民政府应当将焦化产业纳入国民经济和社会发展计划，根据国家政策，制定本省焦化产业政策，加强焦煤资源和环境保护，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。
　　设区的市、县（市、区）人民政府应当采取有效措施，保障国家和省焦化产业政策以及全省焦化产业规划在本行政区域的实施。
　　第五条　省人民政府工业经济综合管理部门负责全省焦化产业的监督管理工作。
　　设区的市、县（市、区）人民政府工业经济综合管理部门负责本行政区域内焦化产业的监督管理工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好焦化产业监督管理的相关工作。
　　第六条　各级人民政府、有关部门和焦化企业，应当采取措施加强劳动保护，依法保障焦化企业职工的健康和安全。
　　第七条　鼓励和支持科研院所、大专院校和企业研究开发高效节能和低污染的先进焦化工艺、技术、设备。
　　第八条　焦化企业应当采用先进的焦化工艺、技术、设备，延伸焦化产业链，发展循环经济。
　　鼓励焦化企业与煤炭、化工企业合作，增强市场竞争力，提高综合经济效益。
　　第九条　省焦炭行业协会应当制定行业自律规范，引导焦炭生产、经营企业在总量控制、资源综合利用、环境保护、市场营销等方面实行行业自律。
　　焦炭行业协会应当为焦炭生产、经营企业提供市场、技术等信息服务，建立行业预警机制，组织有关会员单位应对反倾销调查和诉讼，制止行业不正当竞争，维护焦炭生产、经营企业的合法权益，为制定行业标准和全省焦化产业政策提出建议。
　　　　　　　　　　第二章　现有焦化企业的治理
　　第十条　省人民政府应当根据本条例的规定制定具体办法，关闭淘汰污染严重、浪费资源和技术落后的焦化项目，严格控制全省焦炭总量，对现有焦化项目实施清理整顿。
　　第十一条　凡土法炼焦、改良焦炉一律取缔。
　　第十二条　未经省级以上主管部门批准立项，且不符合国家和省现行焦化产业政策规定条件的焦化项目，应当限期关闭，拆除设施，恢复地貌。
　　第十三条　已经省级以上主管部门批准立项，但不符合国家和省现行焦化产业政策规定条件的焦化项目，限期完善化产品回收、环境保护设施，并按照本条例有关规定进行验收，申请领取投产运行许可证；验收不合格的，予以关闭。
　　第十四条　未经省级以上主管部门批准立项，但符合国家和省现行焦化产业政策规定条件的焦化项目，已建成的，应当按照规定办理环境保护、土地等相关行政许可手续，并按照本条例有关规定申请领取投产运行许可证，不符合相关行政许可要求的，一律予以关闭；在建的，应当立即停止建设，需要继续建设的，按照本条例规定新建焦化项目的条件、程序办理。
　　第十五条　已经省级以上主管部门批准立项，符合国家和省现行焦化产业政策规定条件的焦化项目，已建成投产的，应当按照本条例第二十九条至第三十一条的规定办理；已建成但未投产或者在建的，应当按照本条例第二十七条至第三十一条的规定办理。
　　第十六条　关闭污染严重、浪费资源和技术落后的焦化项目置换出的环境容量，需要再安排焦化项目的，应当优先用于科技含量和技术装备水平高、资源利用率和污染控制水平高的项目。
　　　　　　　　第三章　焦化产业规划和焦煤资源保护
　　第十七条　全省焦化产业规划应当纳入省国民经济和社会发展中长期规划。
　　全省焦化产业规划由省人民政府工业经济综合管理部门会同省发展和改革、环境保护、水资源、国土资源等部门拟订。
　　全省焦化产业规划应当包括总量控制、地域分布、资源保护、技术进步、综合利用和污染防治等内容。
　　第十八条　全省焦化产业规划由省人民政府批准；省人民政府批准前，应当向省人民代表大会常务委员会报告，听取意见。
　　省人民政府应当将全省焦化产业规划自批准之日起一个月内，通过主要媒体向社会公布。
　　县级以上人民代表大会常务委员会应当加强对全省焦化产业规划在本行政区内实施情况的监督检查。
　　第十九条　省人民政府应当制定焦煤资源保护规划，对焦煤资源实行限制性开发和保护性开采，合理、有效控制焦煤开采规模。
　　第二十条　开采焦煤资源的煤矿企业，应当在政府有关部门核定的生产能力范围内开采，不得超能力开采。
　　开采焦煤资源，应当采用先进的开采技术、设备，提高资源回采率。资源回采率应当达到国家和省规定的标准。
　　第二十一条　煤炭生产经营企业应当控制焦煤销售，不得将焦煤销售给不符合国家或者省焦化产业政策的焦化企业。
　　第二十二条　焦化企业生产焦炭，应当采用先进的配煤炼焦工艺、技术，减少焦煤用量，节约焦煤资源。
　　　　　　　　第四章　焦化企业建设、生产和污染防治
　　第二十三条　新建焦化项目应当具备下列条件：
　　（一）符合全省焦化产业规划的要求；
　　（二）有国家或者省环境保护部门批准的环境影响评价文件；
　　（三）有国土资源部门出具的用地预审意见；
　　（四）有规范设计的焦炉，且炭化室高度达到４．３米以上；
　　（五）年设计生产能力达到６０万吨以上；
　　（六）同步建设配套的装煤、推焦、熄焦除尘装置和煤气净化、废水处理设施；
　　（七）符合煤焦油、粗苯等化产品和剩余煤气综合利用的要求；
　　（八）有与生产规模相适应的资金、技术人员和先进的生产工艺；
　　（九）选址符合本条例第二十四条的规定，并避开当地的主导风向；
　　（十）法律、法规规定的其他条件。国家对前款第（四）项、第（五）项、第（六）项条件有新规定的，从其规定。
　　第二十四条　下列范围禁止新建焦化项目：
　　（一）城市饮用水水源保护区、自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区内；
　　（二）城市规划区及其以外５公里范围内（城市居民供气需要的项目除外，但必须从严控制）；
　　（三）农村居民集中居住的村庄２公里范围内；
　　（四）主要河流两岸、其他有饮用水供水功能的水源地和水库库区以外３公里范围内；
　　（五）铁路、公路国道和省道两旁１公里范围内。
　　第二十五条　禁止土法炼焦。禁止建设改良焦炉和不符合本条例规定条件的焦化项目。
　　第二十六条　新建焦炭项目，由省人民政府发展和改革部门会同省工业经济综合管理、环境保护、水资源、国土资源等部门研究审查，提出审查意见后报省人民政府核准。省人民政府应当在６０个工作日内作出核准或者不核准的决定。
　　焦化企业的技术改造项目由省人民政府工业经济综合管理部门负责；涉及扩大焦炭生产能力的，由其会同前款规定的有关部门研究审查，提出审查意见后报省人民政府核准。省人民政府应当在６０个工作日内作出核准或者不核准的决定。
　　有关部门根据前两款规定研究审查焦炭项目时，应当考虑地域分布、资源配置、环境容量、市场供求和公共利益等因素，并组织专家进行论证。
　　第二十七条　新建焦炭项目以及扩大焦炭生产能力的技术改造项目试生产前，应当由省人民政府工业经济综合管理部门统一组织环境保护、安全生产等有关部门验收，验收合格后方可试生产。
　　第二十八条　新建焦炭项目、扩大焦炭生产能力的技术改造项目以及国家和省批准立项的焦化研发项目正式投入生产前，所属焦化企业应当按照本条例规定申请领取投产运行许可证；未取得许可证的，不得投入生产。
　　第二十九条　焦化企业申请领取投产运行许可证应当具备下列条件：
　　（一）符合焦化项目的建设要求，并有项目核准或者批准文件；
　　（二）具有企业法人资格；
　　（三）有设区的市以上环境保护部门颁发的排污许可证；
　　（四）有合法的土地使用手续；
　　（五）符合有关安全生产、水资源管理、职业卫生、防震、消防等法律、法规规定的条件。
　　第三十条　焦化企业申请领取投产运行许可证，应当向所在地设区的市人民政府工业经济综合管理部门提出申请，并提交相关材料。设区的市人民政府工业经济综合管理部门应当自受理申请之日起２０个工作日内进行实地查验，并完成审核工作，符合本条例第二十九条规定条件的，提出审核意见，报省人民政府工业经济综合管理部门审批；不符合条件的，不予报批，并应当书面通知申请人，同时说明理由。
　　省人民政府工业经济综合管理部门应当自受理附有审核意见的申请之日起２０个工作日内完成审批工作，符合条件的，发给投产运行许可证；不符合条件的，书面通知设区的市人民政府工业经济综合管理部门并说明理由。设区的市人民政府工业经济综合管理部门应当将不予批准的理由书面通知申请人。
　　第三十一条　新建焦炭项目以及扩大焦炭生产能力的技术改造项目试生产后不符合取得投产运行许可证条件的，省人民政府工业经济综合管理部门应当责令所属企业在６个月内进行整改。整改后符合条件的，发给投产运行许可证；仍不符合条件的，应当书面通知所在地县级人民政府责令停产。
　　第三十二条　焦炭生产过程中产生的煤焦油、粗苯等化产品必须回收。
　　鼓励对煤焦油、粗苯等化产品进行深加工和集中加工、规模生产、综合利用，逐步提高利用水平。
　　煤焦油、粗苯等化产品加工项目，其生产规模、技术装备等应当符合国家和省有关产业政策的要求。
　　第三十三条　焦炭生产过程中产生的剩余煤气必须回收，综合利用。
　　禁止将剩余煤气直接排放和燃烧排放。
　　第三十四条　焦化项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经国家或者省人民政府环境保护部门验收，验收合格后该焦化项目方可投入生产。
　　焦化企业必须保证防治污染设施的正常运行，不得擅自拆除或者闲置。
　　第三十五条　县级以上人民政府环境保护部门应当严格执行国家和省排污费征收的规定，足额征收排污费，不得擅自缓征、减征、免征排污费或者降低排污费征收标准。
　　从焦化企业征收的排污费，应当按照国家有关规定上缴财政，列入环境保护专项资金管理，主要用于焦化企业污染的防治。
　　　　　　　　　　　第五章　焦炭经营
　　第三十六条　经营焦炭应当按照本条例规定申请领取焦炭经营许可证；未取得经营许可证的，不得从事焦炭经营活动。
　　第三十七条　申请领取焦炭经营许可证应当具备下列条件：
　　（一）符合国家和省焦化产业政策；
　　（二）通过铁路运输经营的应当出具所在地铁路部门的书面意见；
　　（三）具有企业法人资格；
　　（四）有与焦炭经营相适应的场所、设施和计量、质量检验设备。
　　第三十八条　申请领取焦炭经营许可证，应当向设区的市人民政府工业经济综合管理部门提出申请，并提交相关材料。设区的市人民政府工业经济综合管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核工作，符合本条例第三十七条规定条件的，提出审核意见，报省人民政府工业经济综合管理部门审批；不符合条件的，不予报批，并应当书面通知申请人，同时说明理由。
　　省人民政府工业经济综合管理部门应当自受理附有审核意见的申请之日起２０个工作日内完成审批工作，符合条件的，发给焦炭经营许可证；不符合条件的，书面通知设区的市人民政府工业经济综合管理部门并说明理由。设区的市人民政府工业经济综合管理部门应当将不予批准的理由书面通知争请人。
　　第三十九条　依法取得投产运行许可证的焦化企业，销售本企业生产的焦炭，申请领取焦炭经营许可证的，省人民政府工业经济综合管理部门应当直接发给经营许可证。
　　第四十条　焦炭经营许可证在有效期限内需要变更的，应当到省人民政府工业经济综合管理部门办理变更手续。
　　第四十一条　禁止转让、租借焦炭经营许可证。
　　第四十二条　禁止经营违反本条例规定生产的焦炭。
　　第四十三条　从事焦炭运输的企业不得利用其掌握的调配运力手段参与焦炭经营，谋取不正当利益。
　　第四十四条　焦炭销售、运输服务组织应当按照省人民政府的授权，做好全省焦炭运销服务工作。
　　　　　　　　　　　第六章　监督和检查
　　第四十五条　县级以上人民政府工业经济综合管理部门、环境保护部门以及其他有关部门，应当按照各自职责，加强对焦化企业生产和焦炭经营活动的监督检查。
　　第四十六条　县级以上人民政府工业经济综合管理部门、环境保护部门以及其他有关部门的监督检查人员依法检查时，应当出示行政执法证件，焦化企业和焦炭经营企业应当提供真实情况，予以配合。
　　第四十七条　任何组织和个人都有权举报焦化企业生产和焦炭经营活动中的违法行为；有关部门接到举报后，应当及时查处，并为举报人保密。
　　第四十八条　鼓励和支持大众传播媒体对违法建设焦化项目和焦化企业污染环境的情况进行监督。
　　　　　　　　　　　第七章　法律责任
　　第四十九条　违反本条例规定的行为，有关法律、法规有处罚规定的，依照其规定处罚。
　　第五十条　违反本条例规定，将焦煤销售给不符合国家或者省焦化产业政策的焦化企业的，由县级以上人民政府工业经济综合管理部门责令改正，没收违法所得，并处３万元以上１０万元以下罚款；情节严重的，依法吊销煤炭经营资格证。
　　第五十一条　违反本条例规定，擅自建设焦化项目的，由县级以上人民政府责令停止建设，限期关闭，限期拆除设施、恢复地貌；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制拆除。
　　第五十二条　违反本条例规定，未取得投产运行许可证生产焦炭的，由县级以上人民政府工业经济综合管理部门责令停止生产，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下罚款；拒不停止生产的，由所在地县级人民政府强制停产。
　　第五十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府工业经济综合管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得１倍以上３倍以下罚款：
　　（一）未取得焦炭经营许可证经营焦炭的；
　　（二）经营不符合本条例规定的焦化企业生产的焦炭的；
　　（三）从事焦炭运输的企业利用其掌握的调配运力手段参与焦炭经营，谋取不正当利益的；
　　（四）转让、租借焦炭经营许可证的。
　　有前款第（二）项、第（四）项规定的行为，情节严重的，由省人民政府工业经济综合管理部门吊销焦炭经营许可证。
　　第五十四条　违反本条例规定，将剩余煤气直接排放或者燃烧排放的，由县级以上人民政府环境保护部门责令限期改正；逾期不改正的，处５万元以上１０万元以下罚款。
　　第五十五条　违反本条例规定，县级以上人民政府及其工业经济综合管理部门或者其他有关部门和其工作人员有下列行为之一的，对其主要负责人和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自核准新建焦化项目的；
　　（二）擅自核发投产运行许可证或者焦炭经营许可证的；
　　（三）在审核、核发投产运行许可证或者焦炭经营许可证工作中谋取利益的；
　　（四）利用职务便利从事或者参与焦炭生产、经营的；
　　（五）在焦化产业监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。
　　　　　　　　　　　　第八章　附则
　　第五十六条　本条例自２００５年９月１日起施行。

河北省邢台市人民政府


邢台市人民政府关于印发《邢台市城市建设档案管理办法》的通知

邢政〔2011〕29号


各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
《邢台市城市建设档案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年十二月九日



邢台市城市建设档案管理办法



第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的重要作用，根据建设部《城市建设档案管理规定》和《河北省城市建设档案管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子数据等各种载体的文件材料。
第三条 本办法适用于本市行政区域内城建档案的形成、移交、管理和利用。
第四条 城建档案工作是城市规划、建设和管理工作的重要组成部分，各级人民政府和各级建设行政主管部门应切实加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业列入当地城市建设事业的年度计划和长远规划，与城市建设同步管理，健全和稳定城建档案管理机构。城市各有关单位（包括驻市的部、省所属单位）都应从城市建设的全局出发，把城市建设文件材料的形成、积累、整理、归档列入有关规章制度和各有关人员的职责范围。
第五条 全市城建档案工作实行统一领导、统一制度、统一标准、多套分存、集中管理与分级管理相结合的管理原则。建立以市建设档案馆为中心，以各县（市、区）城建档案管理机构，建设系统档案室及各建设单位档案室为基础的城建档案管理网络，保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第六条 全市城建档案工作由邢台市建设行政主管部门统一管理，业务上受邢台市档案行政管理部门的监督和指导。各县（市、区）城建档案工作由各县（市、区）建设行政主管部门负责管理，业务上受同级档案行政管理部门的监督、检查和指导。
第七条 邢台市建设档案馆隶属邢台市建设局领导，是管理全市城建档案工作的专门机构，是全市城建档案管理、城建科研、城建信息的中心，其主要职责是：
（一）依法对全市城建档案工作实施宏观管理，负责拟定城建档案工作的有关规范性文件及规定；
（二）接收征集本市重要的需永久和长期保管的城建档案资料；
（三）对接收进馆的档案资料进行科学整理和管理，同时积极开展利用工作，为城市建设各项工作服务；
（四）根据城市规划、建设、管理和科研工作需要，开展编研工作；
（五）对各县（市、区）建设档案馆（室）和市区城市建设单位的城建档案工作进行指导、检查，负责建设工程档案专项验收；
（六）根据城市建设工作的需要，做好有关资料的收集、整理、保管、利用工作，使建设档案馆逐步成为城建档案资料的储存、利用、咨询、交流、服务中心、城建科研中心、城建信息中心。
各县（市、区）建设档案馆（室）负责当地城建档案的收集、保管、开发利用和建设工程档案专项验收工作。并按规定向市建设档案馆移交城市规划档案及重要工程档案。
第八条 各部门和单位（包括机关、团体、企业、事业、部队等）对本部门、本单位形成的城建档案应加强管理。根据工程建设及设施维护管理需要，收集和保管其竣工档案，并随时接受市建设档案馆的检查和指导。凡属永久和长期保存的城建档案，都必须无条件地将档案的原件报送市建设档案馆统一保管。
第九条 城市行政区范围内下列档案资料，应整理送交建设档案馆：
（一）城市规划和城市建设管理方面的档案资料，包括城市总体规划、详细规划、分区规划和城市规划管理、市政公用事业管理、房地产开发管理、建筑工程及市场管理、城建计划统计管理等档案资料；
（二）城市勘测设计方面的档案资料，包括城市水文地质、工程地质和城市测绘等档案资料；
（三）城市土地管理的有关档案资料，主要指市区土地规划、土地普查成果等档案资料；
（四）城市土地管理的有关档案资料，主要指市区土地规划、土地普查成果等档案资料；
（五）市区地名档案资料，包括街名、道路命名汇编及更名通报等档案资料；
（六）城市环境保护的有关档案资料，包括环境普查、监测、治理等档案资料；
（七）市政工程档案资料，包括城市道路（含广场）、桥梁（含地下人行道）、涵洞、隧道、排水、路灯等工程档案资料；
（八）公用设施工程档案资料，包括供水、供气、热力、公共交通、供电、电信等档案资料；
（九）交通运输工程档案资料，包括市辖范围内的公路、铁路、机场等工程档案资料；
（十）工业建筑工程档案资料，包括矿业、电力、轻工、纺织化工、电子仪表、机械、冶金、建材、医药、食品、储库等建（构）筑物工程档案资料；
（十一）民用建筑工程档案资料，包括住宅、办公用房以及影剧院、展览馆、图书馆、博物馆、档案馆、宾馆、会堂、书店、学校、医院、疗养院、体育馆（场）等档案资料；
（十二）城市水资源管理和主要水利工程档案资料，包括水资料调查统计、规范性文件、城市上游水库、引水渠道及泵站，市区河道整治等资料；
（十三）人防、防灾工程档案资料，包括人防工程的通道、地道、地下室、消防、防震、防洪等工程档案资料；
（十四）环境卫生工程档案资料；
（十五）名胜古迹、园林绿化工程档案资料，包括公园、绿地、苗圃、名木古树、纪念性建筑、名人故居、城市雕塑、古建筑、风景区等方面的工程档案资料；
（十六）城市建设科研档案资料；
（十七）军事工程档案资料，包括穿越市区的地下管线和隐蔽工程等档案资料；
（十八）各类开发区建设工程档案资料，包括勘测资料、竣工总平面图、管网综合图、工业建筑和公共建筑的工程竣工档案及住宅工程档案等；
（十九）涉外工程档案资料；
（二十）村镇建设档案资料，主要指市区周边村镇规划，典型建筑的图纸等档案资料；
（二十一）列入要收集和征集的城市基础资料，包括城市历史沿革、历史经济、人口、科学文化、教育、资源、气象、水文、地震以及有关城市建设的方针政策、法律、法规制度汇编、专题调研和科技成果、技术手册、城市面貌等有关档案资料（包括声像资料）。
第十条 建设工程档案的具体内容包括：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件、竣工图及工程建设过程中形成的声像档案和电子档案。
第十一条 需报送市建设档案馆的城建档案资料由产生单位收集齐全，按要求移交，任何单位或个人不得据为己有或拒绝归档。各类建设工程档案应于竣工验收后九十日内移交；城市基础资料、规划管理、土地管理、房地产开发管理、环保管理、园林绿化、人防、工程设计、科研等档案资料应自形成之日起，在产生单位保管三至五年后移交。
第十二条 在城市规划区内建设建筑物、构筑物和其他设施的建设单位在领取建设工程规划许可证前，应当与当地的城建档案管理机构签订城建档案移交责任书。
第十三条 建设单位在进行工程发包招标与承包单位签订合同协议时，应包括编制工程竣工档案的内容、质量要求、套数、提交时间及编制竣工图费用等，明确其义务和责任。
第十四条 凡在城市辖区内建设的各类工程，在其竣工时，应当同步整理完成工程档案资料。在编制工程竣工图纸时，应当符合以下要求：
（一）编制竣工总平面图和管线工程竣工图，须采用城市统一坐标系统和高程系统的实测数据；
（二）图形与文字数据要反映建设工程的真实情况，即图物相符；
（三）利用施工图纸改绘竣工图，必须是图面清晰的新蓝图；
（四）地下管线工程必须按要求重新绘制竣工图；
（五）大型、重要的工程项目，隐蔽工程须附有工程照片或实况视频等声像档案资料；
（六）编制竣工图必须坚持在施工过程中按照工程的实际进度同步编制，不得事后编制和伪造。
第十五条 工程建设单位在组织竣工验收前，应当提请市建设档案馆对工程档案进行专项验收。
建设单位在办理工程竣工备案时，应当同时提交市建设档案馆出具的建设工程档案认可文件。
第十六条 向建设档案管理机构移交的城建档案必须是原件，并符合国家规定的城建档案案卷质量标准。建设档案馆可以接受委托，代为整理、编制建设工程档案，并实行有偿服务。
第十七条 凡因扩建、改建、大修，使建筑物、构筑物和各种管线发生变化的，建设单位必须对其原工程竣工档案进行修改补充，并及时报送建设档案馆。
第十八条 城建档案实行多套分存、集中管理的原则。建设档案馆和产生城建档案的有关建设单位，必须建立健全档案管理制度，严格按照《档案法》的规定，科学管理城建档案，积极利用城建档案，开发城建档案信息，为城市建设服务。
第十九条 建设档案馆应做好档案材料的鉴定和保管工作，逐步实现档案管理的规范化，确保城建档案的安全和完整。
第二十条 建设档案馆对城建档案的保存价值应定期组织人员进行鉴定。对需要销毁的档案必须编目造册，经单位领导审查，并与产生单位协商同意，报上级行政主管部门和业务主管部门批准后，指定专人监销。
第二十一条 凡需要利用城建档案的机关、团体、企事业单位和个人，应持单位介绍信和个人身份证，到建设档案馆按规定查阅。单位或个人在查阅城建档案时，应遵守有关规定，不得涂改、污损城建档案或拆卷、抽页。
第二十二条 建设档案馆应根据查阅档案的需要，编制必要的检索工具，提供良好的咨询服务，做好利用统计、信息反馈的工作，分析研究城建档案开发利用的新动向，不断提高管理和服务水平。
第二十三条 建设行政主管部门对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十四条 违反本办法规定，建设单位未按照规定期限和范围向建设档案馆报送建设工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，并按《河北省档案工作条例》给予处罚：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）无故延期或者不按照规定归档、报送的；
（五）擅自出卖或者转让档案的；
（六）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
第二十六条 各县（市）可根据本办法制定实施细则。
第二十七条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。《邢台市城市建设档案管理办法》（邢政〔1997〕15号）同时废止。