地方党委必须加强执法监督
——兼评否定党委执法监督的言论
肖 来 青
摘 要： 对当前理论界出现的否定地方党委开展执法监督的观点进行批评；认为地方党委开展执法监督既符合立法精神，又符合中国现阶段的国情，对于遏制和消除司法腐败起着关键作用 。提出当前地方党委开展执法监督的重点和方法。
关键词： 执法监督 司法腐败 公正执法 法制化
当前，无论在理论界还是司法实践中，对于地方党委及其政法委对执法司法机关的法律监督，存在疑惑的人不少。有人甚至在报刊上发表了有争议的言论。对此，从理论上进行深入探讨，找到正确的答案，很有必要。
就笔者目前所读到的一些文章和在实践中发现的问题，综合起来看，对地方党委开展执法监督持否定态度的观点，大体有三种：一是“多余论”。认为在法律监督方面，既有国家权力机关（人大）的监督，又有国家专门监督机关（检察机关）的监督，还有执法司法机关内部的监督，而且这些机关本身都有党的组织，因而地方党委及其政法委没必要再实行监督。有的文章说，按照西方国家三权分立的模式，也不应有这种监督。二是“无据论”。一些论者没有直接否定党委开展执法监督的合理性，而是强调这种监督缺乏法律依据，即强调宪法和法律中都未明确地方党委对执法司法活动有监督权。在实际工作中，有的执法司法人员对党委及其政法委的监督抱拒绝的态度。三是“干扰论”。有人从司法独立的角度，对党委执法监督提出质疑，认为这种监督实际上是地方党委对司法机关依法独立行使审判权的干扰。甚至有人以个别领导者非法干涉司法程序，造成司法不公、执法不公的案例，来论证党委执法监督与公正司法、公正执法的对立性。有的文章说，政法部门的党内联合办公，就是搞政法委书记“首长负责制”。上述“三论”虽然各有区别，但本质上都是对党委执法监督的否定。对于这些错误的观点和思想倾向，如不加以澄清，必将对执法司法实践产生严重的负面影响。
为什么会产生这些否定党委执法监督的观点和思想倾向？笔者认为，主要有两个原因：一个是在一些地方确实存在少数人特别是重权在握的党政领导干部，不顾党纪国法，以言代法，以权压法，肆意干预执法司法工作，严重影响了执法司法的公正性（理应严肃追究）。在这种情况下，一些同志便辨不清主流与支流，也不深入调查研究，错误地把司法机关出现的腐败问题归咎于党委及其政法委对司法机关的监督，进而怀疑这种监督的合法性。他们不知道党委执法监督的前提，就是“必须在宪法和法律范围内活动”（《党章》），党委及其政法委自身必须模范地遵守宪法和法律，绝不允许逾越法律以言代法的现象存在。如果有人要反其道而行之，那便是个人的违法行为，与党和国家的制度设定无关。这正如西方三权分立制度下也有法官枉法裁判一样。至于政法委主持的党内联合办公，更是政法机关内部就少数涉及社会大局稳定的案件或司法机关争议较大的重大疑难案件，为防止在这类案件的执法过程中出现司法腐败和冤假错案而造成严重影响，所采取的一种能增加透明度的案件分析会。它的目的正在于使司法机关公正而高效率地办案而不是违法办案。对于这一点，许多局外人士知之甚少。而仅凭推理，难免产生错误或偏激的观点。另一个原因是，一些人超越现实，盲目地追求西方三权分立的体制。从理论上讲，西方国家实行立法、行政、司法三权分立不失为一种比较理想的体制模式。但是，我们不能不看到：中国的国情不同于西方。这里最主要的一点就是中国的经济基础尚处于“初级阶段”,作为上层建筑的民主与法制也就不可能达到很高的程度。中国的改革是一个渐进式的改革,它必须有一个较长的过程,这是中国国情所决定的,司法改革也必须首先考虑这一点。任何想逾越这个现实的想法都是幼稚的。在当前法律监督机制尚未完善、执法司法队伍素质还比较低的情况下，盲目搬用西方“三权分立”那一套，或把党委执法监督排斥于法律监督主体之外,是十分错误的。
应当说，地方党委要不要实行执法监督，不是由谁说了算的问题，而是由中国共产党在国家生活中所居于的地位决定的。中国共产党是中国的唯一执政党，“执政”二字决定了党对包括政法工作在内的各项工作的领导权，党委及其政法委的执法监督权是从党的领导权中派生出来的。中国共产党不仅要坚持党管干部、党管意识形态的原则，还要坚持党管国家机器（包括司法机关）的原则。既然要管，怎么不能监督，人大能监督、新闻媒体能监督、群众能监督，党委还不能监督？何况这种监督是符合立法精神的。《宪法》第27条规定，“一切国家机关和国家工作人员”，必须“接受人民的监督”，中国共产党作为“中国人民和中华民族的先锋队”，无疑具有对执法司法机关的监督权。而且，党委执法监督在社会主义法律监督体系中占有极其重要的地位。“我国法律监督主体的一个突出特点是具有广泛性，不仅有关国家机关可以进行法律监督，而且包括中国共产党以及各民主党派、人民政协在内的社会组织，特别是广大人民群众参与法律监督，这充分体现了我国法律监督的社会主义本质及其优越性。”①“在当代中国，由于中国共产党领导地位，党的监督尤其重要，起着关键的作用。”②中央政法委于1998年4月出台了《关于加强党委政法委员会执法监督工作的意见》，随后，各省市区也做出相应的决定；各地通过贯彻实施中央精神，取得了很好的社会效果。这是不争的事实。当然，新形势下的执法监督工作还有待进一步探索。监督的制度还应更加完善，尤其要加强对法律监督本身的立法，“将法律监督权限、程序、方式加以制度化，使法律监督活动也有章可循。”③既要有利于监督的实施,又不至于干预执法司法程序。当前，要不要党委的执法监督,不应当再成为“话题”,要研究的是如何形成包括党委执法监督在内的多元执法监督体制。这里需要指出的是,我们强调加强党委执法监督,丝毫没有否定司法体制改革的意思。应当说,中国加入WTO后,在经济全球化的潮流中,按照国际通行做法处理经济问题逐渐被人们所认识和接受。在这种形势下,司法改革的目标也应当是在坚持“中国特色”的前提下,最大限度地使中国的司法制度逐步与世界接轨。但我们决不能不顾国情，头脑发热，幻想一步到位。
在现阶段，即社会主义初级阶段，党委执法监督的重要作用是不可否认的。首先，党委执法监督对当前比较乏力的执法监督手段具有充实的作用。在我国现行司法体制中，虽然设定了法律监督的制度，但还很不完善，缺乏可操作性；虽然检察机关是国家设置的专门的法律监督机关，其重要作用无可置疑，但在实际操作中遇到阻力较多，有时很难发挥作用。而这时候，党委及其政法委则能起到支持和弥补作用。政法委虽然不是执法司法职能机关，但它是党委的工作部门，是党委领导政法工作的职能部门，在执法监督上有自己的优势。它比较超脱，而且对政法机关具有一定的处罚建议权。所以，这种监督具有一定的抗干扰性，并借助这种抗干扰能力而得以推行。在其他监督遇到困难的情况下，加强党委执法监督，对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。其次，党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用。党委开展执法监督绝非要也绝不允许干扰执法司法程序，而是要在维护执法司法机关独立办案的前提下，对执法司法过程中已经造成的冤假错案,或显失公平，或另有与法院已认定事实有重大出入的案件，建议进一步调查取证或再审,以此避免因权力滥用所带来的社会负面影响。其三，党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用。党委及其政法委按照党管政法工作的要求，督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，从制度建设上设防，可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞，为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。党委执法监督超前防范司法腐败的作用还体现在具体个案监督中,比如一些久诉不息的信访案件，虽然尚未启动审判程序，但就所反映的情况看，确有可能引发司法腐败的因素，提前批转给法院领导，提醒给予关注,往往会收到防范于未然的效果。其四，党委执法监督对执法司法机关独立办案起着保障作用。我国司法体制目前面临的问题，与政治体制改革是紧密相关的，要从体制上解决当前面临的矛盾，必须在党的领导下，自上而下有序推进。比如,法院依法独立行使审判权的提出和法律化，就是党在总结了几十年司法实践经验的基础上进行的自我完善。在法官独立行使审判权的实践过程中，各级党委及其政法委对其支持的态度是非常鲜明的，并为此作出了不懈的努力。一些地方的党委政法委为了确保执法司法机关依法独立行使职权，还专门出台了有关政策规范，明确规定除对超出法定期限久拖未决和审决后群众反映强烈可能影响司法公正的案件进行监督外，任何领导者不得干扰司法机关正常执法司法活动。这样,就使司法机关独立办案的职权得到了更好发挥。
当然，地方党委加强执法监督也并非事无巨细，事事监督。就当前情况看，主要应抓住人民群众反映强烈的几类问题加以查纠。一要抓住是否公正执法的问题。不仅要坚决查纠各类冤假错案，更要围绕贯彻严打方针，严查狠治为黑恶势力及各种犯罪活动提供保护、充当后台和保护伞，执法犯法、徇私枉法、放纵犯罪,以及在取保候审、保外就医、监视居住、减刑、假释等执法环节中违法违纪问题。二要抓住是否文明执法的问题。当前要重点查处刑讯逼供，滥用警械，超期羁押等严重侵犯人权的问题。三要抓住是否廉洁执法的问题。不仅对执法司法人员收受贿赂办人情案要严肃查处，还要认真查纠执法司法机关搞利益驱动，以执法司法为名，行创收之实，影响经济发展环境的问题，如违规罚款，罚款私分，滞留赃款赃物，等等。四要抓住是否高效执法的问题。对久审不结、久访不息的案件，要追踪调查；对涉法上访问题，要集中调查、集中监督、集中处理，使这类问题得到及时有效地解决；对各执法部门制定的便民措施和禁令，要明查暗访，发现问题，督促整改，确保制度和禁令的落实。
从方法上讲，地方党委开展执法监督要注意抓好协调与考评。所谓“抓协调”，就是要抓好重大案件的协调督办。由党委政法委协调的案件主要应是影响社会稳定、 在当地有重大影响、群众反映强烈而政法各部门认识不一的重大疑难案件。党委政法委要按照罗干同志在全国政法工作会议上提出的要求，在明确范围、严格程序、健全制度方面改进加强，使协调案件的过程，成为支持执法司法机关公正执法、加强配合和制约的过程，成为帮助执法司法机关排除干扰、抵制地方和部门保护主义、确保依法独立行使司法权的过程，达到法律效果、社会效果和政治效果的统一。同时，要注意发挥检察机关的作用和执法司法机关内部监督机构的作用，注意加强与党委纪检部门的配合。所谓“抓考评”，就是要全面推行执法质量考核评议制度。考核评议的范围主要是群众反映强烈、久诉久访不息和重点督办的案件。党委政法委要加强对这一工作的指导协调，推动其平衡发展。只有这样，党委执法监督才会更有成效,更能体现执法为民的本质要求。
注释：
①《法学基础理论》，卢云主编，中国政法大学出版社，1999年版，第398页。
②《法理学》刘继虎、陈云良主编，湖南人民出版社，2003年版，第282页。
③《法学基础理论》(同①)，第399页。
(作者系中共湖南省怀化市委政法委副书记)
来源:中央2004年第11期
财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定
财政部
财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定
中华人民共和国财政部令第48号
《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定》已经部务会议审议通过，现予公布。
部长：谢旭人
二00八年一月三十一日
财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定
为了适应依法行政、依法理财的需要，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发［2007］12号）和《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》（国法［2007］20号）的要求以及我部“第十次财政法规清理工作方案”，我部在前九次财政法规清理的基础上，对新中国成立以来至2005年12月发布的现行财政规章和规范性文件进行了第十次全面清理，并逐一作出了鉴定。经过清理，确定废止和失效的财政规章和规范性文件共559件，其中，废止的财政规章和规范性文件298件，失效的财政规章和规范性文件261件。现将这559件财政规章和规范性文件的目录予以公布，停止执行。
废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）
（559件）
一、废止的财政规章和规范性文件目录（298件）
综合类
1.关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知
（2004年11月22日财政部、国土资源部、中国人民银行财综[2004]85号）
2.关于加强海域使用管理工作的通知
（2000年4月18日财政部、国家海洋局财综字[2000]34号）
3.关于同意国家外国专家局所属事业单位收取有关收费的函
（1999年11月4日财政部、国家计委财综字[1999]181号）
4.关于人民法院诉讼费用收取和结算等事宜的通知
（1999年10月9日财政部、中国人民银行、最高人民法院财综字[1999]150号）
5.关于行政事业单位设立住房基金专用账户的通知
（1999年8月5日财政部财综字[1999]118号）
6.新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法
（1999年8月4日财政部、国土资源部财综字[1999]117号）
7.关于加强新型墙体材料专项基金管理有关问题的通知
（1999年6月17日财政部财综字[1999]96号）
8.关于会计证收费问题的复函
（1999年1月18日财政部、国家计委财综字[1999]4号）
9.关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知
（1998年11月20日财政部财综字[1998]157号）
10.关于批准教师资格证书工本费的函
（1997年10月30日财政部、国家计委财综字[1997]150号）
11.国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法
（1996年1月21日财政部财综字[1996]1号）
12.关于加强土地使用权出让金征收管理的通知
（1995年1月26日财政部、国家土地管理局财综字[1995]10号）
13.对《关于办理居民身份证加急费问题的请示》的复函
（1994年6月8日财政部、国家计委财综字[1994]80号）
14.关于颁发《国家海域使用管理暂行规定》的通知
（1993年5月21日财政部、国家海洋局（93）财综字第73号）
15.关于颁发《中央财政集中东北、内蒙古国有林区林价（育林基金）收入的财务管理办法》的通知
（1991年11月30日财政部（91）财农字第333号）
16.关于对贵州省财政厅《关于“罚没收入”几个具体问题的请示》的复函
（1990年9月3日财政部（90）财预字第100号）
17.关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知
（1990年8月13日财政部（90）财预字第79号）
税收类
18.关于家禽行业有关税收优惠政策的通知
（2005年12月7日财政部、国家税务总局财税[2005]166号）
19.关于恢复河南油田原油资源税税额标准的通知
（2005年5月23日财政部、国家税务总局财税[2005]62号）
20.关于印刷少数民族文字出版物增值税政策的通知
（2005年4月4日财政部、国家税务总局财税[2005]48号）
21.关于调整证券（股票）交易印花税税率的通知
（2005年1月24日财政部、国家税务总局财税[2005]11号）
22.关于继续对尿素产品实行增值税先征后返政策的通知
（2005年1月26日财政部、国家税务总局财税[2005]9号）
23.关于供热企业有关增值税问题的补充通知
（2004年12月31日财政部、国家税务总局财税[2004]223号）
24.关于调整山东省济宁市枣庄市境内部分煤炭企业资源税税额的通知
（2004年6月30日财政部、国家税务总局财税[2004]117号）
25.关于调整山东省济宁市枣庄市境内煤炭企业资源税税额的通知
（2004年4月21日财政部、国家税务总局财税[2004]80号）
26.关于华商储备商品管理中心及国家直属储备糖库和肉冷库有关税收政策的通知
（2004年5月21日财政部、国家税务总局财税[2004]75号）
27.关于家禽行业有关税收优惠政策的紧急通知
（2004年2月18日财政部、国家税务总局财税[2004]45号）
28.关于延长国务院各部门机关服务中心有关税收政策执行期限的通知
（2004年3月5日财政部、国家税务总局财税[2004]42号）
29.关于供热企业税收问题的通知
（2004年2月5日财政部、国家税务总局财税[2004]28号）
30.关于综合类科技报纸增值税先征后返有关问题的通知
（2004年1月6日财政部、新闻出版总署财税[2004]26号）
31.关于列名钢铁企业销售“加工出口专用”钢材适用退税率的通知
（2004年1月17日财政部、国家税务总局财税[2004]15号）
32.关于监狱劳教企业有关税收政策的通知
（2004年2月17日财政部、国家税务总局财税[2004]1号）
33.关于低污染排放小汽车减征消费税问题的通知
（2003年12月31日财政部、国家税务总局财税[2003]266号）
34.关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用范围的通知
（2003年11月27日财政部、国家税务总局财税[2003]244号）
35.关于技术标准等出版物增值税政策问题的通知
（2003年12月3日财政部、国家税务总局财税[2003]239号）
36.关于三线企业破产重组及改组改制后有关税收问题的通知
（2003年7月11日财政部、国家税务总局财税[2003]163号）
37.关于继续执行高校后勤社会化改革有关税收政策的通知
（2003年7月11日财政部、国家税务总局财税[2003]152号）
38.关于青藏铁路建设期间有关税收政策问题的通知
（2003年6月12日财政部、国家税务总局财税[2003]128号）
39.关于中国储备棉管理总公司有关税收政策的通知
（2003年7月3日财政部、国家税务总局财税[2003]115号）
40.关于出版物增值税和营业税政策的补充通知
（2003年6月23日财政部、国家税务总局财税[2003]90号）
41.关于中国兵器工业集团公司和兵器装备集团公司所属专门生产枪炮弹等企业继续免征城镇土地使用税的通知
（2002年12月13日财政部、国家税务总局财税[2002]186号）
42.关于经营高校学生公寓有关税收政策的通知
（2002年10月8日财政部、国家税务总局财税[2002]147号）
43.关于县改区新华书店增值税退税问题的通知
（2002年9月4日财政部、国家税务总局财税[2002]138号）
44.关于调整中国石化胜利油田有限公司原油资源税税额标准的通知
（2001年12月25日财政部、国家税务总局财税[2002]26号）
45.关于调整冶金联合企业矿山铁矿石资源税适用税额的通知
（2002年2月9日财政部、国家税务总局财税[2002]17号）
46.关于提高棉纱棉布及其制品出口退税率的通知
（2001年12月11日财政部、国家税务总局财税[2001]208号）
47.关于调整中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司原油资源税税额的通知
（2001年11月23日财政部、国家税务总局财税[2001]181号）
48.关于钻石及上海钻石交易所有关税收政策的通知
（2001年11月5日财政部、国家税务总局财税[2001]176号）
49.关于民贸企业有关增值税问题的批复
（2001年10月8日财政部、国家税务总局财税[2001]167号）
50.关于企业改革中有关契税政策的通知
（2001年10月31日财政部、国家税务总局财税[2001]161号）
51.关于中央各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知
（2001年7月24日财政部、国家税务总局财税[2001]122号）
52.关于索道运营征收营业税问题的通知
（2001年7月2日财政部、国家税务总局财税[2001]116号）
53.关于调整新疆部分油田原油资源税税额的通知
（2001年7月10日财政部、国家税务总局财税[2001]102号）
54.关于若干报刊享受出版物增值税先征后退政策的通知
（2001年6月1日财政部、国家税务总局财税[2001]89号）
55.关于出版物和电影拷贝增值税及电影发行营业税政策的通知
（2001年6月1日财政部、国家税务总局财税［2001］88号）
56.关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知
（2001年4月29日财政部、国家税务总局财税［2001］72号）
57.关于继续对国家定点企业生产和经销单位经销的边销茶免征增值税的通知
（2001年4月20日财政部、国家税务总局财税［2001］71号）
58.关于继续对民族贸易企业执行增值税优惠政策的通知
（2001年4月20日财政部、国家税务总局财税［2001］69号）
59.关于对监狱劳教企业有关企业所得税城镇土地使用税政策问题的通知
（2001年4月28日财政部、国家税务总局财税［2001］56号）
60.关于继续执行农村信用社有关营业, , , 税政策的通知
（2001年4月6日财政部、国家税务总局财税［2001］50号）
61.关于出口电解铜退税问题的通知
（2001年4月17日财政部、国家税务总局财税［2001］45号）
62.关于调整四川境内部分天然气产区资源税税额的批复
（2001年3月1日财政部、国家税务总局财税［2001］29号）
63.关于香皂和汽车轮胎消费税政策的通知
（2000年12月28日财政部、国家税务总局财税字[2000]145号）
64.关于调整证券交易印花税代征手续费提取比例的通知
（2000年9月21日财政部、国家税务总局财税[2000]85号）
65.关于上海钻石交易所有关税收政策的通知
（2000年4月27日财政部、国家税务总局财税字[2000]65号）
66.关于调整山西大同矿务局资源税税额的通知
（2000年8月24日财政部、国家税务总局财税[2000]62号）
67.关于工程勘察设计单位体制改革若干税收政策的通知
（2000年3月24日财政部、国家税务总局财税字[2000]38号）
68.关于福利企业有关税收政策问题的通知
（2000年3月23日财政部、国家税务总局财税字[2000]35号）
69.关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知
（2000年6月7日财政部、国家税务总局财税[2000]26号）
70.关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知
（2000年2月28日财政部、国家税务总局财税字[2000]25号）
71.关于宣传文化单位出版物增值税优惠政策的补充通知
（1999年12月31日财政部、国家税务总局财税字[1999]305号）
72.关于恢复柴油出口退税的通知
（1999年12月15日财政部、国家税务总局、海关总署财税字[1999]289号）
73.关于对国家计划内出口的原油实行退税的通知
（1999年8月18日财政部、国家税务总局、海关总署财税字[1999]227号）
74.关于进一步提高部分货物出口退税率的通知
（1999年8月2日财政部、国家税务总局财税字[1999]225号）
75.关于出口煤炭有关退（免）税问题的通知
（1999年7月1日财政部、国家税务总局财税字[1999]200号）
76.关于国务院各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知
（1999年10月22日财政部、国家税务总局财税字[1999]43号）
77.关于改进钢材“以产顶进”办法的补充通知
（1999年3月19日财政部、国家经贸委、国家税务总局、海关总署财税字[1999]34号）
78.关于调整护肤护发品消费税税率的通知
（1999年3月16日财政部、国家税务总局财税字[1999]23号）
79.关于提高部分货物出口退税率的通知
（1999年1月29日财政部、国家税务总局财税字[1999]17号）
80.关于更正财税字[1998]53号文附件所列部分企业名称的通知
（1998年6月24日财政部、国家税务总局财税字[1998]170号）
81.关于提高纺织机械出口退税率的通知
（1998年6月16日财政部、国家税务总局财税字[1998]107号）
82.关于提高煤炭、钢材、水泥及船舶出口退税率的通知
（1998年6月16日财政部、国家税务总局财税字[1998]102号）
83.关于农村信用社征收营业税有关问题的通知
（1998年3月25日财政部、国家税务总局财税字[1998]65号）
84.关于列名企业销售到保税区“以产顶进”国产钢材予以退税的通知
（1998年3月31日财政部、国家税务总局、海关总署财税字[1998]53号）
85.关于调整四川石油管理局天然气资源税税额的通知
（1998年3月6日财政部、国家税务总局财税字[1998]24号）
86.关于旧货经营增值税问题的通知
（1998年2月13日财政部、国家税务总局财税字[1998]6号）
87.关于调整陕西省黄陵市非统配煤矿煤炭资源税税额的通知
（1998年3月4日财政部、国家税务总局财税字[1998]2号）
88.关于长庆石油勘探局天然气资源税问题的通知
（1997年12月29日财政部、国家税务总局财税字[1997]187号）
89.关于对福利企业继续执行税收优惠政策的通知
（1998年1月7日财政部财税字[1997]180号）
90.关于使用新疆棉生产出口产品实行零税率管理办法的通知
（1997年10月10日财政部、国家税务总局、海关总署财税字[1997]126号）
91.关于铁道部所属单位恢复征收车船使用税问题的通知
（1997年5月13日财政部、国家税务总局财税字[1997]57号）
92.关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实行“免、抵、退”税收管理办法的通知
（1997年5月21日财政部、国家税务总局财税字[1997]50号）
93.关于调整内蒙古伊克昭盟煤炭资源税单位税额的通知
（1997年2月28日财政部、国家税务总局财税字[1997]11号）
94.关于调整新疆原油资源税税额的通知
（1997年1月25日财政部、国家税务总局财税字[1997]9号）
95.关于减征冶金独立矿山铁矿石和有色金属矿资源税的通知
（1997年1月29日财政部、国家税务总局财税字[1996]82号）
96.关于民航机场管理建设费营业税先征后返还问题的通知
（1996年4月17日财政部、国家税务总局财税字[1996]32号）
97.关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知
（1996年2月18日财政部、国家税务总局财税字[1996]8号）
98.关于世行贷款粮食流通项目营业税问题的复函
（1995年9月20日财政部、国家税务总局财税字[1995]71号）
99.关于代理进出口业务代购代销收入列支业务招待费问题的规定的通知
（1995年6月26日财政部、国家税务总局财税字[1995]56号）
100.关于调整六家企业铁矿石资源税适用税额的通知
（1995年7月9日财政部、国家税务总局财税字[1995]10号）
101.关于民航单位收取的机场管理建设费旅游发展基金应按税法规定征收营业税的通知
（1995年3月20日财政部、国家税务总局财税字[1995]5号）
102.关于临时调减北方海盐资源税税额的通知
（1995年1月8日财政部、国家税务总局（94）财税字第096号）
103.关于原油天然气资源税有关问题的通知
（1994年11月9日财政部、国家税务总局（94）财税字第078号）
104.关于执行营业税暂行条例实施细则中确定旅行社应纳税营业额的通知
（1994年12月12日财政部、国家税务总局（94）财法字第53号）
105.关于对香皂暂时给予减征消费税照顾的通知
（1994年6月20日财政部、国家税务总局财税字（94）第039号）
106.关于对福利企业、学校办企业征税问题的通知
（1994年3月29日财政部、国家税务总局财税字（94）第003号）
107.关于对外商投资企业和外国企业在华机构的用地不征收土地使用税的通知
（1988年11月2日财政部（88）财税字第260号）
108.关于补偿贸易涉及专有技术使用费补偿的征税问题的批复
（1987年5月25日财政部税务总局（87）财税外字第132号）
109.关于对银行、保险系统征免车船使用税的通知
（1987年3月7日财政部（87）财税字第035号）
110.关于如何确定铁道部所属单位征免房产税和车船使用税问题的批复
（1987年9月19日财政部税务总局（87）财税地字第020号）
111.关于“港作船”、“工程船”的解释
（1987年9月14日财政部税务总局（87）财税地字第019号）
112.关于对武警部队车船征免车船使用税的通知
（1987年7月22日财政部税务总局（87）财税地字第013号）
113.关于对车船使用税有关征管问题的通知
（1987年5月26日财政部税务总局（87）财税征字第007号）
114.关于车船使用税几个问题的批复
（1986年11月19日财政部税务总局（86）财税地字第011号）
115.关于调整对台湾省直接贸易运进大陆产品征收的调节税税目税率的通知
（财政部、海关总署（86）财税字第51号）
116.关于对中外合作经营的外方有两个合作者应分别计征企业所得税的批复
（1985年11月19日财政部税务总局（85）财税外字第252号）
117.关于摘要转发《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》的通知
（1985年6月5日财政部（85）财税字第148号）
118.关于经济特区、经济技术开发区、老市区几个政策业务问题的解答
（1985年3月27日财政部（85）财税字第084号）
119.关于从台湾省进行直接贸易运进内地的涤纶加工丝减征调节税问题的通知
（财政部、海关总署（85）财税字第321号）
120.关于征免调节税问题的通知
（财政部、海关总署（83）财税字第52号）
121.关于用产品偿还设备价款、利息和专有技术使用费免征所得税问题的批复
（1983年3月9日财政部（83）财税字第065号）
122.关于合营企业的合营者将分得的利润汇出国外以后再用于来华投资不能按再投资退税的批复
（1981年9月16日财政部税务总局（81）财税外字第82号）
关税类
123.关于对原产于美国泰国韩国和台湾地区的进口未漂白牛皮箱纸板征收反倾销税的决定
（2005年9月28日国务院关税税则委员会税委会[2005]28号）
124.关于进一步明确《澳门安排》第二批零关税产品清单的通知
（2004年10月21日国务院关税税则委员会税委会[2004]15号）
125.关于内地与港澳更紧密经贸关系安排第二批实施零关税产品清单的通知
（2004年8月10日国务院关税税则委员会税委会[2004]11号）
126.关于对钢铁最终保障措施中部分产品配额到量后不加征关税的决定
（2003年11月13日国务院关税税则委员会税委会[2003]23号）
127.关于部分钢铁产品实施最终保障措施的通知
（2002年11月15日国务院关税税则委员会税委会[2002]10号）
128.关, 于企, 业（, 集团）技术中心等继续享受有关进口税收优惠政策的通知
（2001年6月26日财政部、国家税务总局财税[2001]112号）
129.国务院关税税则委员会公告
（2001年6月21日国务院关税税则委员会2001年第1号）
130.关于对原产于日本、美国的进口丙烯酸酯征收反倾销税的通知
（2001年6月1日国务院关税税则委员会税委会[2001]3号）
131.关于印发《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知
（2001年12月21日财政部、国家税务总局、海关总署财税[2001]186号）
132.关于解决计算机2000年问题设备免征进口税收的通知
（1999年11月25日财政部、国家税务总局、海关总署、信息产业部财税字[1999]287号）
133.关于印发《“九五”期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退还增值税的暂行办法》的通知
（1997年9月26日财政部、国家经贸委、国家税务总局、海关总署财税字[1997]35号）
134.关于印发《关于运用关税手段促进轻型客车国产化的暂行规定》的通知
（1997年1月15日国务院税委会、国家计委、机械工业部、海关总署税委会[1997]19号）
135.关于进口卷烟临时调低消费税税率的通知
（1994年8月24日财政部、国家税务总局、海关总署（94）财税政字第158号）
136.关于明确无线电话机为国家控制进口产品范围的函
（1991年1月1日海关总署关税司、国家计委技改司（1991）税则0507号）
137.关于部分产品适用工商统一税税率等问题的通知
（1986年7月16日财政部、海关总署（86）财税字第152号）
138.关于玻璃纤维及其制品等产品适用工商统一税税率问题的通知
（1986年5月5日财政部、海关总署（86）财税字第103号）
139.关于电冰箱等产品适用工商统一税税率问题的通知
（1986年4月18日财政部、海关总署（86）财税字第93号）
140.关于对中外合资经营、合作生产、合作经营企业和客商独立经营企业征收工商统一税问题的通知
（1985年4月29日财政部、海关总署（85）财税字第92号）
141.关于经贸部所属企业设立的维修服务站进口货物征税问题的通知
（1984年7月23日财政部、海关总署（84）财税字第179号）
142.关于从国外引进技术改造项目的技术、设备减免关税和工商统一税问题的通知（1983年1月27日财政部、海关总署（83）财税字第30号）
143.关于进口商品征税问题的通知
（1979年5月14日财政部、对外贸易部（79）财税字第54号）
预算类
144.关于印发《中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定》的通知
（2005年3月11日财政部财预［2005］46号）
145.中央本级项目支出预算管理办法（试行）
（2004年5月13日财政部财预[2004]84号）
146.农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法
（2002年7月26日财政部财预[2002]468号）
147.中央本级基本支出预算管理办法（试行）
（2002年6月19日财政部财预[2002]355号）
148.关于企业所得税税款滞纳金罚款收入预算级次的补充通知
（2002年5月14日财政部、国家税务总局、中国人民银行财预[2002]313号）
149.关于在全国乡镇财政所建立和推行政务公开制度的通知
（2000年8月2日财政部财预字[2000]125号）
150.关于新增建设用地土地有偿使用费有关预算管理的通知
（1999年12月2日财政部、中国人民银行财预字[1999]584号）
151.关于修改《关于教育费附加纳入预算后有关预算管理问题的通知》的通知
（1992年11月14日财政部（92）财预字第111号）
152.关于教育费附加纳入预算后有关预算管理问题的通知
（1990年7月23日财政部（90）财预字第69号）
国库类
153.关于印发《车辆购置税交通专项资金实行财政直接拨付管理暂行办法》的通知
（2001年1月1日财政部财库[2000]24号）
154.关于印发《交通车辆购置税交通专项资金实行财政直接拨付实施方案》的通知
（2001年1月1日财政部交通部财库[2000]23号）
155.关于印发矿产资源补偿费自收汇缴专用发票格式及有关问题的通知
（1994年6月18日财政部、国家税务总局财预字[1994]117号）
156.关于印发《中华人民共和国国债一级自营商管理办法》和《国债一级自营商资格审查与确认实施办法》的通知
（1993年12月31日财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会（93）财国债字第100号）
157.关于禁止买卖流通和携带邮寄出境国库券的通知
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